Radno i socijalno pravo

П. Јовановић; Учешће запослених у управљању предузећем 39

2.1. Управљање и учешће запослених у управљању посредством органа предузећа

Могу се разликовати облици (управљања) учешћа запослених у управљању друштвеним предузећем (које у целини послује друштвеним капиталом): предузећем с већинским друштвеним, односно државним капиталом; предузећем као друштвом капитала типа акционарског друштва или

друштва с ограниченом одговорношћу.

Органи предузећа су: скупштина, као орган власника, управни одбор, као орган управљања; надзорни одбор, као орган надзора; директор, као орган пословођења. Статутом предузећа може се утврдити да се у предузећу бира и извршни одбор директора. У вези с управљањем и учешћем запослених у управљању, као њиховим колективним правом, одређену улогу имају следећи колегијални органи предузећа: скупштина, управни одбор и надзорни одбор.

У предузећима која су основана као друштва капитала типа акционарског друштва скупштина је орган власника. Скупштину чине акционари или власници удела. У тим предузећима управљају власници, односно предетавници власника, сразмерно уделу и акцијама (чл. 58 ЗОП-а)! 7)

Код ових предузећа може се говорити о учешћу запослених (који нису власници акција) у управљању. Заправо, овде долази до изражаја принцип управљања по основу својине и рада. По основу својине управљају акционари, дакле и запослени као имаоци акција, а по основу само рада партиципирају у управљању запослени који не располажу акцијама. Свака акција даје право гласа сразмерно њеној номиналној вредности. Забрањено је издавање акција које би уз исти номинални износ давале различит број гласова. Но, статутом предузећа може се условити учешће акционара у одлучивању и лимитирати највећи број гласова.19)

Скупштина друштвеног предузећа јесте представнички орган запослених. У скупштини запослени по основу свог рада врше “пуно право управљања предузећем. Скупштина овде није орган власника, јер власника нема (друштвена својина). Скупштину чине представници запослених изабрани на одређено време (мандат чланова).19) Изабрани чланови скупштине одговорни су запосленима који су их изабрали у складу са статутом предузећа. Зато у друштвеним предузећима нема потребе за образовањем савета запо-

17) Осим у посебним случајевима из чл. 59 ЗОП-а, као и у случају поседовања акција или удела без права управљања. Без права гласа могу се издавати само приоритетне акције, стим да њихова номинална вредност не може бити већа од 49% од основног капитала акционарског друштва (чл. 221 ст. 2 ЗОП-а).

8) Види чл. 221 ЗОП-а.

19) Чл. 394 ЗОП-а.