Radno i socijalno pravo

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

Битно ширење оквира за уградњу социјалних права, посебно "радних права", представља Повеља Заједнице о основним социјалним правима радника (садржаних у 12 поглавља)“, потписаном 1989. године у Стразбуру. '' Повеља, са једне стране, позива земље чланице да учврсте достигнути прогрес у социјалној сфери, кроз ангажман држава и две стране у индустрији (радници и послодавци), те да, са друге стране, обезбеде пуну афирмацију социјалне димензије Јединственог енрапеког акта, нарочито у области запослених радника и самозапослених људи. “ У Преамбули се наводи да је њено доношење инспирисано Европском социјалном повељом из 1961. и конвенцијама МОР-а.

Повеља Заједнице је доста критикована као програмско-политички акт. Тим поводом формиран је 1996. године Комитет експерата, од стране Европске комисије (као једног од главних органа ЕУ) да проучи чињенично стање, упућене критике и предложи решења. Ипак, доношење ове Повеље представља својеврсну победу у борби за изједначавање значаја социјалних права са грађанским и политичким правима y EY,”

Следећи корак у инсталирању људских и социјално-економских права у правни поредак ЕУ представља Уговор о ЕУ (Мастрихтски уговор). Тај корак се огледа у дефинисању четвртог става Преамбуле Уговора сагласно духу Европске социјалне повеље и Повеље Заједнице из 1989. године. Сем тога, овај Уговор означава нови период "социјалне интеграције" међу земљама чланицама Заједнице. Не напуштајући "стари концепт" економског просперитета и јединственог тржишта, наглашава се потреба формирања "наднационал-

10 Та поглавља су: (1) слобода кретања; (2) запошљавање и зараде; (3) побољшање услова живота и рада; (4) социјална заштита; (5) слобода удруживања и колективног преговарања; (6) професионална обука и усавршавање; (7) једнакост у награђивању мушкараца и жена; (8) информисање, консултовање и партиципација запослених; (9) заштита на раду и заштита здравља; (10) заштита деце и адолесцената; (11) заштита старијих; (12) заштита инвалида.

| Усвојена од стране шефова држава или влада 11 земаља чланица.

> Гашту Вецен, Рета Мас Реми, Тће protection of Fundamental Social Rights in the European Union, Kluwer Law International, The Hague — London — Boston, 1996, crp. 197.

'° Steve Peers and Angela Ward, цит. дело, стр. 216.