Radno i socijalno pravo

Златибор 2008 Социјална права и достојанство на раду

Сузбијање дискриминације. На питањима једнакости шанси и третмана у запошљавању проверава се снага закона, али и ауторитет и ефикасност институција за заштиту (индивидуалних и колективних) социјалних права, а можда понајвише проверава достигнути ниво опште и радноправне култура толеранције. Радноправна култура толеранције, односно једнакост шанси и третмана независно од ванпрофесионалних основа (раса, боја, пол, национално порекло, политичко мишљење и сл.), и независно од синдикалне (нејприпадности и активности, претпоставља одговарајуће законе - радне (и међународне) стандарде, институције за заштиту једнакости шанси и третмана, акциони програм за једнакост шанси и поступања у националним или регионалним оквирима (нпр. у Европској унији у свим зајендичким политикама“), али и општи ниво културе толеранције субјеката индивидуалног радног односа и културе социјалног дијалога (социјалног партнерства) субјеката колективног радног односа. Сузбијање дискриминације налаже поред радноправних санкција - поништавање отказа, реинтеграција; грађанскоправних санкција - накнада имовинске и неимовинске штете, али /у појединим земљама и/ казнене накнаде; управноправних, тј. прекршајноправних санкција, такође и кривичноправне санкције - новчану казну, али и казну лишавања слободе.

У циљу ефикасног спровођења закона и заштите права запослених (од /антисиндикалне/дискриминације) предвиђа се плурализам институционалних облика заштите, који укључује, поред интерне (улога савета запослених у сузбијању дискриминације на раду је посебно важна у немачком радном праву“; заштите од стране синдикалне организације код послодавца и у нашем праву) и аутономне (арбитража за /колективне/ радне спорове), судску заштиту (од стране радних судова или судова опште надлежности у току радног спора) и управну заштиту. Поред стандардних облика управне заштите, пре свега од стране инспекције рада, у упоредном праву се јавља и особен облик управне заштите од дискриминације, који пружају специјализоване управне агенције за сузбијање дискриминације.

Сузбијање дискриминације развојем културе социјалних права од нарочитог је значаја. Због бројности основа дискриминације, због учесталости јављања, интензитета последица, дискриминација изгледа као Голи-

~ R. Nielsen, op. cit., erp. 242. ~ M. Weiss, Labour Law and Industrial Relation in FR of Germany, Kluwer, 1987, erp. 57 - 59. 17