Savremena uloga državne uprave u spremanju zemlje za rat
2
свих времена. Побеђевали су стари Јелини и Римљани, васпитани суровом грађанском и војничком дисциплином. Побеђивале су француске војске под заставама велике револуције са блиставим паролама: „Слобода, једнакост, братство 11 . Побеђивали су Османлије, опијене учењем Ислама; „мачем и огњем шири Мухамедову науку". Побеђују Срби, мале али јуначке Србије васпитани, у слободи и на својој Косовској трагедији као „осветници и ослободиоци“; они дају целом свету сјајан пример самопрегора читавог народа. 2) Борбена средства војне силе за вођење рата за војску: оружје свих врста, муниција, ратна опрема по интендантској лекарској, артилериској, инжињерској и ветеринарској грани; борбена средства авиације (аероплани, дирижабли, балони); њезино наоружање, погонска средства и опрема; за морнарицу бродовље, наоружање, муниција, погонски материјал и опрема; 3) Животне потребе за војну силу: храна, одећна, логорна, гарнизона спрема и средства, новчана (платежна), средства; инжињерске и санитетске (профилактичне и за лечење), ветеринарске и остале потребе. 4) Средства за снабдевање државних установа у унутрашњости државе (болнице, санаторијуми, здравствене станице и т.сл.; школе, хумане установе; државна и самоуправна надлештва; фабрике, заводи, арсенали и радионице итд.). 5) Средства за снабдевање целокупног становништва у држави, а нарочито у већим градовима и у индустриским местима (храна, одело, огрев, осветљење); и 6) Безбедносп: од штетног утицања непријатељске пропаганде (штампом, радиом и свима другим начинима и средствима). Да би се све ове потребе за државу иза народ могле подмирити мора, још у мирно доба, да постоји уређена организација за припремање и за извршење свих радова и послова, који, у својој укупности, чине општу државну мобилизацију, то јест спрему државе, у најширем смислу, за рат. У томе смислу у већини савремених држава организована је општа државна мобилизација, на начелима, унеколико сличним са онима мобилизације војне силе. То јест, подељене су улоге најпре међу органима врховне државне управе министарствима по одговарајућим ресорима, а по том, и по осталим организацијама државне и самоуправне власти као и међу организацијама и установама јавним и приватним и заведена је строга