Srpski tehnički list

— 306 —

вај тада дегенерише у систем у којем предузимач, остављен тако рећи самом себи, ради шта хоће и како хоће, под заштитом одговорности државних органа којих у ствари нема, али их има таман толико, да се он, за сваки свој рђав посао, за њих заклони.

2) Што је у великој мери изложено непредвиђеним и новим пословима и јаким и многоструким изменама које се, регби, намећу при самом извршењу, или су, опет, резултат личних амбиција и разноликих погледа појединаца. Отуда нови и крупни издаци који су често толико знатни, да првобитно предвиђене суме остављају далеко за собом, те се, због тога, никада унапред не може знати тачна вредност једне линије.

3). Што се, баш зато што треба платити само оно што је фактички израђено, готово по правилу погађа да је то немогуће извести код једног великог броја послова у којима субјективно процењивање игра најважнију улогу, као што је то на пример случај код класификације материјала. Отуда небројене рекламације и размирице са предузимачем, које посао развлаче, чине га, због тога, скупљим, па често иду и тако далеко, да се само судским путем могу расправити.

“4. Што због накнадних, нових и измењаних радова, рок грађењу једне линије, уговором предвиђен, није нити може бити остварен, него се, хтело се не хтело, мора да продужава. Отуда, на штету државних интереса још јаче поскупљивање самог грађења, јер продужавањем рока, ангажовани капитали остају много више времена бесплодни.

5. Што обрачунавање извршених послова захтева врло много времена и труда великог броја техничког и рачунског особља, које има да савлада масу рачуна и писања. Па ипак зато дефинитиван обрачун, приликом колаудовања,и пријема радова, често је и сувише отежан и изискује многих и дугих расправљања која се месецима протежу. Отуда још јаче поскупљивање самог грађења.

6. Што она велика лакоћа у измењивању првобитних пројеката и додавању нових радова, и она, због тога, јака осцилација између предвиђених и утрошених сума задају великих административних и финансијских тешкоћа, које се не дају увек тако лако савладати. Отуда, може се догодити, да се започето грађење омете и, на штету државних интереса, прекине за извесно време само зато што је сума, предвиђена за грађање једне линије, била, због накнаднх и измењаних радова, недовољна за то.

7. Што, најзад, на предузимача по готову не пада, за рђаво или условима противно извршен посао, никаква одговорност, него се она увек преноси на државне надзорне органе, јер се онај, за сваки такав посао, правда тиме што је тобож урађен пред очима надзорног инжењере. Потом, у пракси, прилике саме ретко допуштају да се један рђаво из-

| рађен посао одбаци. У највише случајева он

је потребан, па се и преко воље, затвара око и прима, јер иначе ваљало би ићи на дуге и несигурне парнице. Све ово долази, у главном, отуда што је слобода кретања предузимачева без мало уништена. Он је на неки начин акордант — раденик којем је држава дала посао у израду, али је за себе задржала да, преко својег техничког особља, изради и последњи и најбезначајнији пројекат, да му га преда и на терену обележи да га упути и поучава у раду и да бди над извршењем посла у свима његовим појединостима као да га ради у режији. Отуда предузимач — пропусти ли се или не стигне ма и најмање шта да уради, или му се не дадне онога дана када он што тражи, чега у осталом мора увек бити—и налази разлога и својим силним рекламацијама и потраживањима која не престају ни после давно завршених радова, док на какву своју одговорност и не помишља.

То су, ето, у главном мане и недостатци грађења по јединичним ценама. С друге стране, опет, паушалном грађењу „по километарској дужини могу се учинити ове замерке:

1. Што се у периоду ванредног грађења као што је то сада у нас случај, када се нема много времена за израду детаљних планова и изцрпних предрачуна и описа, — може догодити, да цене испадну претерано високе и то само зато што предузимач, бојећи се неизвесности на које може наићи, уноси, због тога и на рачун тога, један добар проценат у своје цене.

2. Што су размирице између предузимача с једне и државних органа с друге стране око добре и по техничким прописима извршене израде, неизбежне. Јер ће предузимач код паушалне погодбе, зато што му је мерило добитка и губитка јако проширено, те се не да лако уочити и срачунати,увек гледати да што више заштеди како на радној снази тако и на материјалу, бојећи се да, радећи исправно, не изгуби.

3. Што је немогуће један уговор тако савршено начинити, да свака сумња у погледу обима и квалитета послова буде искључена. Увек остају извесне празнине које попуњују

| нарочите рачуне предузимачеве.