Vojin

11

ПРЕДАВАН.Л

В01НЕ

АДМИНИСТРАЦШЕ

овдашћени људи, кои 1И доводе у испуњавање; или би иначе освећена гдава народа као и похедини држављани у односу на остале морали сувише ослањати се на људску свест, на тврдоћу карактера, сталност иоштења на 1еднакост мисли и жеља; а то је немогуће, док су људи: људи. Зато постои у земљи административна власт, коју освећени нуномоћник целе државне власти владаоц поставља и устро1ава. Он поставља државине слуге, кои на основу закона упућу1у држављане назе на њи и приморава1у где 1е нуждно, да законим путем сво1е радње воде за интересе сво1е а добро и напредак државе; т. ћ да сво1е послове и интересе сложе са радњом и пптересом државе. Но у људству има разлпчни сталежа, кои се одликују своим занимањама, по1едини грађани ти сталежа има1у опет сво1е особите личне жеље, њиова иредузимања и радње одлику1у се по свести, по цељи и могућности, како кои жели и може шта у свету да достигне, да се тиме лично задовољи и усрећи. По овоме државна администраци1а треба да 1е тако удешена, да сваки грађанин самостално себи срећу кује, но да у животу не само себи но и другима полезан а држави користан буде, државна администрацша треба све ове разностручне послове грађана да слива у 1едну државну цељ. За ово, она треба при руковању те нослове да подели, па да од но1едини прелазн к вишем обиму радње, и тад нашосле до укупног покретала државиног живота до њене на1веће моћи — на^више власти. Зато се државна административна власт дели на главпе гране, коЈе