Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ
</
196
задачу. Начертане датировано 8-мъ апрфля 1788 г. Ровно черезъ нед$лю, т.е. 15-го апрЪля того же года, Большое Собране приступило къ выборамъ членовъ Комисеи „о порядкЪ Государства въ силу общаго права“ °). 22-го апрфля выборы были закончены и составъ Комисси окочательно опредфлился: въ нее вошли по избраню Большого Собравя — гр. Андрей Шуваловъ, гр. Иванъ Головкинъ и АлексЪй Нарышкинъ, по назначеню Генералъ-Прокурора — Федотъ Веригинъ и, наконецъ, по назначен маршала — баронъ Левенвольдъ'). Въ течении апрзля и мая Комисая получила оть Императрицы не одинъ обЪщанный Начерташемъ, а цфлыхъ три „урока`““”). Эти-то „уроки“ и съузили тЪ заданя, которыя могли считаться возложенными на Комиссю „Начерташемъ“: первый „урскъ“ перечислялъ всего два ‚важныхъ предмета“ КомисЧи — положене среднихъ, т. е. подчиненныхъ властей и „распредЪлене на части цфлаго общества“, т.е. строй мЪстнаго управленйя. Второй „урокъ“ говориль исключительно о „раздлени частей цълаго общества“, т.е. опять о строЪ мЪстнаго управления, а „третй“—0 „правительствахъ“ *?). Предварительной задачей, разръшене которой должно было предшествовать вышолненю обоихъ основныхъ задай комисси, Императрица намчала составлеше „чертежа нынфшняго Росси правлен!я“, т. е. обзора всего строя центральнаго и м$5стнаго управления. Этимъ. вопросомъ комисся о порядкЪ государства въ силЪ общаго и занялась, совершенно исключивъ изъ предмета своихъ работъ правовую формулировку положен!я верховной власти: центральный для „основного“ законодательства вопросъ оказался такимъ образомъ обойденнымъ. Самый ходъ работь комисси можетъ быть прослЬженъ на основани ея ‚„дневныхь записей“ "®): записи эти постоянно упоминаютьъ объ изучен!и различныхъ регламентовъ и наказовъ присутственныхъ мЪсть, о составлени выписокъ и справокъ, словомъ дають совершенно опред$ленную картину всЪхъ подготовительныхъ работъ къ составленю „чертежа“ всего правительственнаго, какъ центральнаго, такъ и мЪстнаго строя. Трудъ этотъ остался комиссей незавершеннымъ, собранныя же ею данныя послу-
9) Сб. И. Р. И. Общ., т: 32, 21.
10) Тамъ же, 28.
1) А. Лаппо-Данилевск!й, Собране и сводъ законовъ, составленные въ царствован!е Императрицы Екатерины П, СПБ. 1898, 81. Коши этихъ „уроковъ“ — см. А. Г. С., дла Зак. Комиссй, связка 142.
12) Въ этомъ третьемъ „урокЪ“ иитересно исходящее отъ Императрицы уточнен!е среднихъ или подчиненныхъ властей: „Сказано въ большомъ НаказЪ“, читаемъ мы въ „урокЪ“, „въ 18 статьЪ власти средн!я подчиненныя и зависящ!я отъ верховной составляютъ существо правлен!я. Подъ общимъ симъ наименован!емъ властей зависящихъ отъ верховной можно разумЪть учрежденныя Государемъ правительства и судебныя мЪста...“
13) А. Г. С., дъла Законод. Комиса, связка 123.