Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

в) начин усклађивања општег бода (са кретањем зарада или на други начин);

г) дефинисање одговарајућег нивоа пензије (на пример, да просечна пензија не може бити нижа од 60%, а минимална пензија 25% од просечне зараде);

д) прикупљање доприноса за пензијско и инвалидско осигурање (поред осталог и успостављање Централног регистра осигураника и корисника);

е) стаж осигурања са увећаним трајањем (бенефицирани стаж);

ж) осигурање пољопривредника;

3) укључивање осигурања војних лица у јединствен пензијски систем;

и) ефикаснији рад пензијске администрације (рад уз ниже трошкове);

K) јачање трећег стуба система (добровољни пензијски фондови); и друга питања.

У досадашњем току реформи пензијског система у Србији заузет је став да се овај систем базира на две компоненте, и то: 1) на текућем финансирању пензија (РАУО), организованог у оквиру државног фонда (I стуб) и 2) на развоју добровољне штедње за старост у приватним пензијским фондовима ( Ш стуб).

Идеја да се поред поменуте две компоненте пензијског система ЏишШ стуб) укључи и обавезна штедња у приватним пензијским фондовима (тзв. П стуб) оцењена је као непрепоручљива и одбачена је из следећих разлога: а) неохрабрујућа искуства других земаља, а посебно у светлу текуће светске економске кризе; 6) висок транзициони трошак увођења стуба; в) неразвијено финансијско тржиште у Србији и недовољни административни капацитети за његову регулацију и г) неопходност великих улагања уз неизвесне резултате.

Предлози Светске банке У Документу Светске банке, под називом: "Србија: Како са мање урадити више", од 23. маја 2009. године, дате су основне смернице које се тичу реформе система пензијског и инвалидског осигурања.“ Као основне смернице наводе се: 1) Замрзавање пензија у току 2009. и 2010. године, и након тога индексирање општег бода и пензија у исплати на бази инфлације, а све са циљем да се смањи учешће издатака за пензије у БДП;

2) Пошто би на дужи рок индексирање само према инфлацији смањило пензије на друштвено неприхватљив ниво (пензија би износила само 9% просечне зараде), предлаже се разматрање преласка на мешовит си-

8 Роситеп of the World Bank, Serbia: Doing More with Less, Addressing the Fiscal Crisis by Increasing Public Sector Productivity, Report No. 48620 — YF, June 16, 2009. 400