Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ЕКСПРОПРИЈАЦИЈА И ПРАВО НА СТАН

383

експропријације било више и брже омогућавано, а тиме и убрзавана станбена изградња, што значи брже решавана једна изванредно значајна друштвена потреба. Интересантно je напоменути да се при решавању овог питања указивало колико су каткада пој едина законодавства недовољно ефикасна кад je реч о станбеној изградњи којој ce супроставља постојећи станбени однос једне или налог броја породица, док то није случај код предузимања и остваривања низа мера сличног захвата и дејства у погледу пољопривредног земљишта, где се општем добру исто тако супростављају извесни индивидуални интереси, а свакако да нова станбена изградња представља остваривање једног општег добра. За случај комасације, арондације или уопште агротехничких мера у погледу пољопривредног земљишта остваривање донетих одлука je далеко брже и ефикасније него при остваривању одлука о експропријацији у циљу станбене изградње, иако су ситуације често врло сличне. До тога долази свакако и због тога што je све шира, општија и чешћа примена национализације као „масовне“ промене својинских односа изазвала далеко више промена у гледању на установе арондације, комасације и сличних мера у односу на пољопривреДна землшшта, него што се то учинило у погледу експропријације градских терена у циљу станбене изградње. Највећи број законодастава оставља заинтересованим странкама да у првом реду споразумно реше овај сукоб интереса, како би се омогућила нова станбена изградња, а то бива најчешће било путем стављања на расположена, од стране инвеститора, новог стана или пословнйх просторија лицима ко ja су дотле становала на терену на коме се йма да врши нова станбена изградња, било путем обезбеђеша у новој станбеној згради станова дотадашњим станарима односно пословнйх просторна дотадашњим закупцима уз њихов Привремени смештај у неке доволно пристојне просторије и услове живота и рада у међувремену док нова станбена изградња не буде извршена, било путем повећане новчане накнаде дотадашњим закупцима за њихово исељење без обавезе обезбеђења другог стана односно друге пословне просторије. Уколико, пак, не дође до споразума између заинтересованих странака, позитивна права поступају различите, предвиђајући само једну или више законских могућности за решение оваквих сукоба интереса, што значи да у крајњој линији поједина позитивна права могу предвидети више или мање круто или еластично, односно предвиђати, у крајњој линији само ]едно или више решења а посебно у овом другом случају предвиђајући и решења која привремено представљају неку врсту жртвовања односно трансформације постојећих станбених права да би се она, после извесног времена, поново установила са још бољом садржином, него што су постојала у моменту када се приступило извршењу одлуке о експропријацији. Први случај, тј. када се законски предвиђа само једно решење, појављивао се у старим правима у форми могућности једностраног отказа постојећих закупних односа за случај рушења неке зграде због нове станбене изградње на истом терену, при чему je рок тога отказа бивао обично нешто дужи од редовних отказник рокова закупних односа, по-