Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

412

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

радоне (тамо где то још није учињено), односно претпоставља ажурирање катастарских елабората (тамо где су катастарске књиге већ раније уведене али где су наступиле многе промене које нису евидентиране). Поред тога, као што то показује искуство и у свим другим земљама где je спровођена комасација, сељаци показују велики скептицизам, и то како приликом припрема, тако и при извођењу ових радова, иако се касније обично увере да je то за њих корисно. Ова резервисаност потиче прво отуда што се они боје да неће увек добити у замену за своје парцеле земљу одговарајућег квалитета, да ће добити парцеле које he бити удаљене од села (уколико се спроводи само арондација), да ће, ако се изводи права комасација, бити сувише изоловани од насеља у којима су раније живели, затим да he опасности од града и сличних елементарних непогода бити за њих sehe кад су им све парцеле груписане него кад су распарчане, (15), да he морати сносити мање или веће трошкове у вези са спровођењем .ове мере, итд. Све ове тешкоће које искрсавају у вези са груписањем земљишта су, уосталом, и разумльиве, jep je, како каже Кауцки, ову меру уистину тешко извршити а да нико при томе не буде нимало оштећен, a још теже да се при том нико не сматра оштећеним (16). На овај начин се и у нашим условима приватна својина на земљу јавља као препрека прогресу који у оквиру пољопривредне производите представља груписанье земљишта. Међутим, јасно je да све ове тешкоће које се јављају y вези са комасацијом и арондацијом о којима смо сада говорили, као и друге сличне тешкоће ко je посебно не анализирамо, нису такве природе да се не могу пребродити. Са њима су се, узгред буди речено, сукобљавале и поједине капиталистичке земље и углавном су биле у стању да их савладају, при чему су овакве мере, као што je познато, често спровођене на штету сиромашнијих слвјева на селу. Утолико пре би се ове и сличне тешкоће могле савладати у нашим условима. Али овде се сада поставља једно друго принципијелно питање. Наиме, основна и најважнија ствар у свему овоме je да ли се, начелно узевши, комасација и арондација зешьшпта индивидуалних власника у нашим условима, када je најбитнији задатак у оквиру наше аграрне политике социјалистички преображај села, могу сматрати и могу оценити као корисне и целисходне. Што се тиче најрадикалнијих мера у вези са заокружавакьем землшшта као што je комасација, могло би се рећи да она у садашњим нашим условима, с обзиром на сложен и скуп поступак и с обзиром на поремећаје и велика померања до којих може довести у међусобним имовинским, као и социјалним, станбеним, комуналним и сличним односима на селу, није неопходна. Али када су у питању мање радикални облици груписања земље као што je арондација, налазимо да има довољно оправдања да се овом питању поклони и већа пажња него што je то досад било чињено.

(15) С, A. Ceofoed: Komasacija s naročitim obzirom na prilike u Jugoslaviji, Beograd, 1933, s. 39, 40.

. (16) K. Kautsky: n. d., s. 383.