Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

170

АНАЛИ ПРАВЫОГ ФАКУЛТЕТА

ступ казной од 1,000.000. — динара, ако посебним прописом није предвиђена строжија казна, а одговорно лице казном до 50.000. динара (члан 19. закона). 3. Посебна правила за просторе намење не за стамбену изградњу и парцелисање. По усвајању урбанистичког плана не могу се одобравати ако нису у складу са њим; парцелизације неизграђених нових комплекса или друге промене граница земљишних парцела, промене у Шуйском заштитном пој асу, измена режима вода, изградња грађевинских објеката и извођење других радова који мењају постојеће стање на подручју за ко je важи урбанистички план. Решења о додељивању парцела било за стамбену или другу изградњу морају бити строго према урбанистичком плану. Решења донета супротно плану ништавна су по одредбама Закона о општем управном поступку (члан 268 тач. 5). 4. Општа правила о изградњи. Како je већ у тач. 2 истакнуто постоји једна детаљна и савезна, а и републичка нормативна делатност у односу на грађење која има за цшь да што je могуће више уједначи услове грађења и начине изградње објеката и извођења радова. Постоји низ установа које се овим питањем баве, на пример Савезни институт за грађевинарство са задатком да путем научно-истраживачких метода ради на унапређењу грађевинарства, да ради на усавршавању постојећих и испитивању и изналажењу нових метода конегрукција и грађевинских материјала итд. Затим постоји Савезна грађевинска инспекција као орган за надзор и контролу примене прописа из области грађевинарства. Постоје одговарајући органи у републикама и локални. Тако да ова општа правила о грађењу и њихово конкретно спровођење од стране надлежних државних органа ствара један чврсти правки оквир у овој значајној привредној делатности. 5. Неопходност израде пројекта. У принципу сваком грађевинском објекту претходи пројектовање које се врши у посебном поступку. Од одредби о грађевинском пројектовању („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 32/1958) изузети су само једноставни привремени нестамбени објекти у градовима, као и привредне и стамбене зграде земљорадника у неушореним селима које су ван појаса 200 м. од главних саобраћајница (путева I и II реда, железничких пруга, пловних река и канала и сл.). Међутим, на грађевинске објекте у местима и пределима проглашеним за туристичка и здравствена места примеаиваће се одредбе о пројектовању (чл. 3. Уредбе). Одређен je и појам грађевинског објекта у позитивним прописима. Према Уредби о грађењу („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 32/1958) као грађевински објект сматра се свака надземна и подземна градња, као и свака водоградња, било да je намењена капиталној изградњи било друштвеном стандарду, а под грађевинским радовима ce подразумевају сви радови на новоградњама, све реконструкције, адаптације и оправке ко je ce изводе на постојећим грађевинским објектима. Пројектовање нових објеката je подвргнуто посебном режиму и процедури и оно обухвата израду: а) пројектног протрама, б) идејног пројекта и ц) главног пројекта. Детаљно су предвиђени