Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

104

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

земљу (спреченог нпр. девизним прописима), док траје реинвестиција за коју ce чесхо дају одре Вене олакшице (сада и у Југославији). Ханжековић ( 52 ) обрађује примену тих система у разним земљама, надаље посебне системе за унилатерално избегавање, тј. мало издашно одбијање пореза плаћеног у иностранству од домаће пореске основице (Аустрија), те факултативно снижење (Израел) домаће пореске стопе за приходе из иностранства и обавезну олакшицу за иностране приходе који се додају основици у укупном дохотку, али се заправо примењује на домаћи део дохотка стопа која одговара целокупном дохотку ( 53 ), док инострани део дохотка остаје неопорезован домаћим порезом. Коначно наводи Француску, Италију и социјалистичке земље (заједно с Југославијом) које по начелу територијалности опорезују само доходак односно добит остварену на њиховом подручју. На крају додаје унилатералне мере Југославије за избегавање двоструког опорезивања по начелима териториј алитета и реципроцитета. После излагања о ранијим строжим начелима нашег законодавства образлаже начела Осн. закона о доприносима и порезима грађана, питање пореза на промет приликом извоза заједно са повраћајем дела плаћених друштвеннх прихода те питаие пореза на наслеђе и поклон. 2) „Билатералне конвенције за избегавање међународног двоструког опорезивања” обрадио je ХанЖековић опширно ( 3J ), наводећи три могућа случаја таквог опорезивања (515), у оквиру историјског развоја мера за његово сузбијање, моделе конвенције Лиге народа, моделе конвенцнје у Мексику (1943) и Лондону (1946), у којима je било најтеже разграпичење надлежности за наплаћивање разних пореза, нарочито на течевннску делатност (и помоћу дефиниције сталног седишта и погона), на камату дугова и дивиденде (сукоб земаља дужннка и веровника). Ове „узорне” конвендије олакшале би двема заинтересованим државама склапање конвенције, слично нацрт конвенције (Draft Convention) израђен 1963 .г. у оквиру ОЕЦА након дуготрајног рада око израде дефинидија појединих пајважнијих појмова које су ce могле примењиватн у новијим узајамним копвенцијама држава чланица ОЕПД, али у њиховнм односима са трећим државама, коначно и у њиховом националном пореском законодавству. Конвенција предвиђа ( бз ) само два паралелна метода за избегав ање двоструког опорезивања дохотка и имовине; 1. метод изузимања од опорезивања (Exemptionsmethode, Exemption Method, méthode d’exemption) и 2. метод урачунавања у иностранству плаћеног пореза (Anrechnungsmethode, Credit Method, méthode de déduction). И y оквиру британског комонвелта закључен je мултилатерални модел фискалне конвенције заједно с коментаром ( 36 ) уз неке одредбе. Аок овај модел садржн у погледу узајамне административно помоћи само

(52) L. с. стр. 247—259.

(53) Систем урачунавања иностраног дохотка са резервом (оградом) прогресије (~P rogressionsvorbehalt'’) који ce појављује и v другим законодавствима.

(54) Финансије, 1967, стр. 513—534.

(55) О. Bühler: Prinzipien des Internationalen Steuerreehts, А.мстерда.м 1964, стр. 50—64.

(se) Commonwealth Tax Agreement, в. Bulletin for International Fiscal Documentation, 1964, стр. 409—427.