Delo

158 Д Е Л 0 метне индивидуу изнад себе, консеквенције до којих није ишао чак ни сам Русо по чијој је теорији државна сувереност само ограничена природним правима индивидуе. Ми не велимо, да је наш Уставотворац на све ово мислио, употребљујући реч ираво у место речи власт. Вероватно да је он тај нзраз узео без ве ликог размишљања. Али, ако би се претпоставило да га је он употребио намерно, да би показао да владаочеве функције не сматра као дужности већ као нраво, онда би се из те ноставке могле извући малочашње дедукцпје. Владаоцу, као власти, додељено је извесно кретање, извесна активност. Он је дужан да буде актпван, на пме онда када као власт дејствује. Пиаче је паснван. Ово значи да владалац, као власт, функпионише с времена на време, ритмично. У међувремену он је пеактивап, јер тада није власт, нли, тачније, тада се његова власт пе манифестује. Главно је то, да, када он дејствује као власт, он је активан и да он не може функцнонисати као такав а да остане пасиван. Питање је сада, када ће се владалац појавнти као власт, када ou треба да буде активан? Ово ће зависити од захтева државпих интереса. Тако, према једној влади која своје послове добро врши, владалац ће бити пасиван, неће се манифестовати као власт — неће је отпустити — јер би то било ненотребно, чак би то, са гледишта државпих интереса, било штетно. Али, ако влада ради рђаво, тада владалац ностаје активан, отпушта је и доводи другу. Исто ово важн и за скунштину, у колико је реч о њеном распуштању. Ово нам показује сву деликатност владаочевог положаја. Ou има да оцени да лн ће бити пасиван — да буде, ирема влади и скупштпни. као обнчан појединац који према тим установама нема ннкакве властн; или ће бити, пак, активан, манифестовати се као власт, фупкциописати. Због овога владалац мора бити сталан носматрач рада владнпога као н рада скупштинскога, како би се, по потребн, појавио као власт, интервенисао у том својству. Та оцена ппје лака, и она је, са гледншта одговорности, пуна ризика: владалац ће бнтп одговоран ако интервенише када не треба, или ако uc интервенише када треба. Овде је сада све тежпште владаочеве дужности. Говорити о његовој интервенцији, то значи говорити о његовом утицају на државни живот, о његовом утицају, не као прнватнога лица,