JUS standardizacija
4) Neutralnost atestirnanja
Pitanje tzv. "neutralne organizacije" se veoma često ističe kao pređuslov za dđobijanje ovlašćenja za atestiranje. Pri ovome se najčešće imaju u vidu strani uzori. Medjutim, mora se voditi računa o našoj samoupravnoj praksi i svim specifičnostima koje imamo u vezi sa organizovanjem organizacija udruženog rađa.
Organizacije udruženog rađa koje su nosioci razvoja u pojeđinim inđustrijskim granama ili na pojeđinim regionima, SVOjim znanjem, iskustvom, kadrovima i Opremom za ispitivanje mogu najbolje da đoprinesu pravilnom razvoju atestiranja i treba ih uvek kađa je to objektivno moguće uključivati u sistem ovlašćenih organizacija za atestiranje.
Zato, uvek kađa govorimo o ovlašćenim organizacijama mi podrazumevamo ispu-
njenje zahteva nezavisnog i neutralnog atestiranja.
U pogledu pravne sposobnosti organizacije, dovoljan je uslov da organizacija
ima status pravnog lica po zakonu O udruženom radu, i da je po samoupravnom SPpOorazumu o udruživanju nosilac odgovarajućih prava, obaveza i ođgovornosti.
Očigledno je da će traženje optimalnih rešenja na ovim relacijama biti najsloženiji posao u oblasti ovlašćivanja organizacija za atestiranje;
fičnmost, speorjalmti uslovi + postupa? .
e) 2; tiramja odnedjenih proizvoda
Spec ates Ispitivanje proizvođa za čije atestiranje je potreban poseban postupak, Uslovljava specifičan prilaz kođ ovlašćivanja organizacija.
Takav pristup atestiranju potreban je kođ opreme i uredjaja koji rade u atmosferi eksplozivnih smeša, posuda pod pritiskom i dr.
Savezni zavod za standardizaciju mora u takvim slučajevima da preuzme i obavezu sprovodjenja postupka atestiranja kao i izdavanja atesta, a ovlašćivanje organizacija da bude samo u domenu propisom utvrdjenih ispitivanja.
Mačin sprovodjenja
Polazeći od ođređaba Zakona o standardizaciji u vezi sa ovlašćivanjem organizacija za atestiranje i imajući u vidu izloženu problematiku, očigledno je da se ovlašćivanju organizacija za atestiranje mora prići na samoupravnoj osnovi kroz društveno dogovaranje i konsultovanje najšireg kruga zainteresovanih.
Razlcge za ovakvo opredeljenje, bez obzira na odđređbe Zakona koje daju odredjena ovlašćenja Saveznom zavodu za standardizaciju, i nije potrebno posebno obrazlagati. Medđjutim, treba istaći da se samo= upravnim mehanizmom mogu rešiti postavljeni zađaci pri ovlašćivanju organizacija· za atestiranje i na taj način ostvariti sprovodjenje politike ovlašćivanja.
Da bi se ovo obezbeđilo, mesto svih dogovaranja u ovoj oblasti treba da budu Opšta udruženja ili Privredna komora Jugoslavije, u slučajevima zastupljenosti interesa različitih industrijskih grana, u slučajevima potrebe uključivanja u medjunarodne sisteme atestiranja i sl., a ako ima i pitanja koja su značajna sa republičkog ili pokrajinskog stanovišta, onda to mogu da budu i republičke odnosno pokrajinske privredne komore.
Ostvarivanjem ove koncepcije obezbedjuje se:
– objektivnije mišljenje svih zainteresovanih o tome koje ili koju organizaciju treba ovlastiti za atestiranje odredjenog proizvoda;
- jeđinstvenost gledanja na ovlašćivanje organizacija za atestiranje i sa stanovišta potreba Jugoslavije a isto tako i u medjunarodnim okvirima, i
–- da dato mišljenje bude i ekonomski najopravdđdanije, jer je dobijeno na Osnovu direktne konsultacije sa organizacijama udruženog rađa.
Usaglašavanje stavova na OVOm niVOu OmOgućilo bi Saveznom zavodu za stanđardđizaciju veću efikasnost pri ovlašćivanju organizacija za atestiranje, a takodje bi bila povećana odgovornost svih učesnika u ovom poslu.
Organizacije uđruženog rada zainteresovane za atestiranje odredjenog proizvođa podnose zahtev Saveznom zavođu za standđardizaciju. Savezni zavod za standardizaciju formira stručnu komisiju sa zađatkom da izvrši konkretan uvidđ da li organizacija koja je podnela zahtev ispuhjava propisane uslove, pođnese izveštaj Zavodu sa obrazloženjem po svim tačkama zahteva, i da svoje mišljenje kao zaključak. Posle grupisanja i analize zahteva svih prijavljenih organizacija, materijal se dostavlja odgovarajućem Opštem udruženju ili Privrednoj komori Jugoslavije ili republičkoj ođnosno pokrajinskoj komori koji treba da ga razmotre
i daju svoje mišljenje.
Na osnovu svih poznatih činjenica i dobijenih mišljenja, Savezni zavođ za stanđarđizaciju donosi rešenje o ovlašćiva-– nju organizacije (organizacija) za atestiranje odredjenog proizvođa.
213