O demokratiji u Americi. Sv. 1

101

То средство, којим се осигурава вршење закона. кварењем нарави, опасно је.

Од среске власти нема, управо рећи, никакве веће административне власти. Над њом само стоји влада.

Опште идеје о администрацији у Савезним Државама.

Разлика административног система, у појединих држава Савеза. Што се више иде к југу, општински је живот непотпунији

и све мање активан. — Званичникова, власт постаје већа, а бирачева мања. — Администрација прелази из општине у срез. — Држава Њујорк, Охијо, Пенсилванија,

— Административна начела која важе у целом Савезу. Избор јавних званичника или незбацљивост са звања. Хијераркије нема. — Увод судских средстава у администрацију. :

Ја сам већ казао да ћу бацити један општи поглед на остатак Савеза, пошто будем потанко испитао устројство општине и среза у Новој Енглеској.

У свакој држави има општина и општинскога живота; али ни у једној од савезних држава нема општине која би била са свим подобна општини Нове Енглеске.

Што се више силази к југу, све се мање види делателности у општинском ·животу. Општина има мање званичника, мање права и дужности. Становници не утичу тако непосредно на опште послове. Општинске су свупштине ређе и њихово се делање распростире на, мање предмета. Власт избраног званичника сразмерно

на друму. Надзорник путова има, право да га тужи за то, и ако успе те га осуде, онда он добија половину новчане казне. Види гореозначене законе, св. 1. стр. 808.