Policija

ит

Овако организовани префектурски савети нису испуњавали услове који се морају тражити од једног суда. Пре:

свега начин рекрутовања њихових чланова није обезбеђивао избор способних, пошто се за положај префектурског саветније тражила никаква нарочита квалификација, и пошто се на тај положај долазило по вољи владе. Затим члановима

префектурских савета није била загарантована ни сталност

ни непокретност, што значи да су они били у потпуно зависном положају према влади. Најпосле, под председништвом

префекта, владиног представника у департману од кога је у

многоме зависила њихова судбина, префектурскн саветници,

па према томе и префектурски савет као административни

суд,,„били су потпуно под његовим утицајем. Овоме мсрамо још додати да поступак пред префектурским саветима није

био ни усмен ни јаван. Закон од 28. пливиоза године УШ.

није чак ни садржавао прецизне прописе о њиховом функци-

_- онисању и поступку. Разумљиво је онда што се у ново креиране ПА ске

савете као административне судове није имало поверења. Зато је за време ресторације њихова судбина била тесно

„ везана за судбину Државног Савета, коме је тада — као што

енамо — претила озбиљна опасност да буде укинут. Али зато ипак за време ресторације није ништа учињено за побољшање префектурских савета, премда су потребу за тим сви осећали, Сам Државни Савет констатовао је године 1826. у једном свом мишљењу потребу реорганизације префектурских савета и донашања новог закона, који би садржавао прецизне одредбе о начину функционисања и о поступку тих судова. Одбор, са задатком да спреми законски пројекат о реорга-

низацији префектурских савета креиран је тек 1881; али како |

је он сматрао да ту ствар треба одложити све док се не

донесе нови закон о Државном Савету, то је питање реформе.

префектурских савета било сусшендовано за време од четрнаест година, а понова је предузето тек 1846. после донашања нама познатог закона о Државном Санету од 1845. Нови одбор за реформу префектурских савета био је већ

спремио за то пројекат, али је овога пута револуција од 1848.

спречила да се дође до његовог озакоњења. Но и ако седо

~