Pravo i privreda

donošenje novog saveznog zakona. Upravo ovaj član predstavlja okvire unutar kojih treba da se kreće zakonodavac u postupku utvrđivanja sadržine i obima saveznog zakona. IV. Međunarodnopravni okviri za regulisanje radnih odnosa Za rad na novom zakonodavstvu značajni su i akti koji su doneti u okviru međunarodne zajednice, a koji su nastali kao posledica internacionalizacije ljudskih sloboda i prava. Radi se o aktima koje su donele države, kao članice međunarodne zajednice, u okviru određenih međunarodnih organizacija ili međusobno u cilju regulisanja određenih odnosa ođ obostranog značaja. Za naš rad značajni su, pre svega, akti doneti od strane organa Organizacije ujedinjenih nacija i Međunarodne organizacije rada, kao i biiateralni ugovori koje je Jugoslavija zakijučila, a koji za predmet regulisanja imaju materiju iz oblasti radnog prava. Ratifikacijom ovih akata Jugoslavija je preuzela obavezu da u njima utvrđeni nivo sloboda i prava čoveka i građanina poštuje i obezbedi svojim unutrašnjim zakonodavstvom. Ustav Jugoslavije u nekoliko odredaba reguliše odnos države prema međunarodno preuzetim obavezama. U pitanju su norme koje se odnose na poštovanje međunarodnih ugovora i prava i sloboda utvrđenih u međunarodnom pravu. U čl. 16. Ustava je utvrđeno da SR Jugoslavija u dobroj meri ispunjava obaveze koje proizlaze iz međunarodnih ugovora u kojima je ona strana ugovornica. Međunarodni ugovori koji su potvrđeni i objavljeni u skladu sa Ustavom, prema čl. 16. st. 2. sastavni su deo unutrašnjeg pravnog poretka. Potvrđeni i objavljeni međunarodni ugovori imaju, prema čl. 124. st. 1 tač. 2. Ustava visoko mesto na hijerarhijskoj lestvici pravnih akata. Po svojoj snazi oni su odmah posle Ustava, jer svi zakoni, drugi propisi i opšti akti moraju biti u saglasnosti sa potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima. Obaveza Jugoslavije, koja proizlazi iz međunarodnih ugovora bilo da su oni bilateralni bilo da su multilateralni, sastoji se u tome da u svojim propisima ispoštuje minimum standarda i dostignuća na polju obezbeđenja i zaštite ljudskih sloboda i prava koji su utvrđeni međunarodnim pravom. To je, dakle, međunarodnim normama utvrđeni minimum ispod koga se ne može unutrašnjim pravom ići. U ovom smislu treba shvatiti i odredbu čl. 10. Ustava prema kojoj Jugoslavija priznaje i jemči slobode i prava čoveka i građanina koje priznaje međunarodno pravo.

257

PRAVNI OKVIRI UREĐIVANJA RADNIH ODNOSA