Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

XXV. sednica 4. marta 1921. godine.

185

»Član 60. Bez odobrenja Narodne Skupštine ne može se nikakva poreza, niti opšti državni prirez ustanoviti ni izmeniti. Bez pristanka Skupštine ne može se država zadužiti. Vlada je dužna da Narodnoj Skupštini podnese Glavnom Kontrolom overeni tačan izveštaj, da li su financijski ugovori zaključeni i završeni u smislu zakona«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč dr. Sima Markovič. Dr. Sima Markovič: Ja bih predložio, da se ovde posle reči: »nikakva«, stave reči: »ni direktna ni indirektna«. Jer, oni mogu reći, da carine nisu poreze, a one jesu poreze. Stoga, da bi bilo ovo jasnije, molim da se ovde posle reči: »nikakva«, stave reči, »ni direktna ni indirektna«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić : Ima pisaca, koji ne primaju tu podelu na direktnu i indirektnu porezu. Ali ja mislim, da je ovo potpuno jasno, naročito, kad se već g. Ministar izjasnio da se to po sebi razume. Stavljam na glasanje ovaj član. Gospoda, koja su za ovaj član, kako je pročitan, neka izvole sedeti, a koja su protiv neka ustanu. (Svi sede). Objavljujem, da je ovaj član jednoglasno primljen. Izvolite čuti član 61. Zamenik sekretara Ante Franić (čita): »Član 61. Bez ovlašćenja Narodne Skupštine, njezini članovi ne mogu se za krivice bilo kakve vrstč uzimati na odgovor, niti u ikojem slučaju niti od ikoje vlasti lišiti slobode, dok traje njihov mandat, osim kad se zateku na samom delu zločina ili prestupa. Ali se i u tome poslednjem slučaju Narodna Skupština, ako je na okupu odmah izveštava i daje ili odriče ovlašćenje, da se nadležni postupak produži za vreme saziva. Ako ko postane poslanik pre nego što je nad njim po kakvoj krivici izrečena izvršna presuda, vlast koja vrši izvidjaje i istrage, izvestiće o tome Narodnu Skupštinu, koja daje ili odriče ovlašćenje za produženje postupka. Član Narodne Skupštine se može uzimati na odgovor samo radi onog dela, za koje je odan«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g- Žarko Miladinovič radi kratke napomene. Dr. Žarko Miladinovič: Ja hoću da -kažem ovo. Iz ovoga se, člana ne vidi kad počinje imunitetsk-o pravo poslanika, t. j., da li od momenta kad je poslanik izabran ili kald je verificiran. Po mome shvatanju čim je poslanik izabran, počinje imunitet i to bi trebalo ovde da se konstatuje. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ne javlja se više niko za reč. Stavljam na glasanje ovaj predlog. (Dr. A. Dulibić: Ja sam se javio za reč). Izvolite. Dr. Ante Dulibić: U užem odboru se pokrenula misao ,o imunitetu izveštaja, koji su obelodanjeni u novinama sa pretresa u Narodnoj Skupštini, U ovo-

me elaboratu, koji nam je prikazan, ja ne vidim da je prihvaćena ikakva odredba u tome pogledu, ma da je rečeno, da će o toj stvari biti govora i da će. se štogod i predložiti. Pošto ništa nema od toga, a ova stvar stoji u vezi sa odgovornošću, ja bih molio, da se ovde izjavi, da li ćemo o tom ovde raspravljati sad ili docnije. Predsednik dr- Momčilo Ninčić: Ovo ne pripada uz ovaj član. Taj je predlog bio pred odborom i tamo nije usvojen. Dr. Ante Dulibić: Ja onda predlažem, da se ovde doda stav: »istiniti govori sa pretresa u javnim sednicama Narodnog Predstavništva i njegovih odbora ostaju slobodni od svake odgovornosti«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Pošto se niko više nije javio za reč, to, je diskusija završena i stoga stavljam na glasanje ovaj član onako, kako je predložen. Koji su za to, da se on (primi, neka izvole sedeti, a koji su protiv, neka izvole ustati (Većina sedi). Objavljujem prema tome, da je ovaj član primljen onako-, kako je predložen. Molim g. dra. Dulibića da pročita kako glasi njegov predlog. Dr. Ante Dulibić: Moj dodatak glasi ovako: »Istiniti govori sa pretresa u javnim sednicama Narodnoga Predstavništva i njegovih odbora ostaju slobodni od svake odgovornosti«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Ministar za Konstituantu. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Gospodin dr- Dulibić je ovaj isti predlog, koji sad ovde podnosi, podneo i u užem odboru, i u koliko se meni čini, mi smo se tamo složili da se ova stvar razpravi u zakonu o štampi. Kad dodje zakon o štampi, onda ćemo tu stvar tamo i raspraviti, jer joj je i tamo mesto. Mi Ustavom treba da ogarantujemo poslanicima pravo govora u Skupštini i da im damo slobodu kretanja u njihovom poslaničkom radu, ali, što se tiče štampanja njihovih govora ili 'agitacije sredstvom njihovih štampanih govora, to je stvar zakona o štampi i zato, ja i mislim da to tako treba da i ostavimo. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Stavljam dakle na glasanje ovaj predlog g, Dulibića, Koji je za to, da se on primi, neka sedi, a koji je protiv neka ustane. (Većina ustaje). Većina je ustala prema tome je predlog odbačen. Predse dn ik dr. Momčilo Ninčić: Formulisan predlog gospodina Žarka Miladinoviča glasi ovako: »Imunitesko pravo nastaje danom izbora«. Gospođa koja su za to, da se ovaj predlog primi, neka izvole sedeti, a koja su protiv, neka izvole ustati. (Većina sedi). Objavljujem da je ovaj dodatak primljen većinom glasova. Izvolite čuti član 62. Zamenik sekretara Ante Franić (čita): »Član 62Narodnoj Skupštini pripada isključivo pravo da u svojoj sredim održava red preko svoga predsed-