Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : III. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

Стенографске белешке

љутља резултат јучераппвих избора. (Др. 0. МарKOBiih: Није. није, ми смо врло задовољни). Господине, не верујем да сте задовољни. (Др. Сима Марi;Oßirh: 2090 револуционара, то је довољно). Ја мислим, да је Уставни Одбор досада стекао довољно уверење, да је влада излазила Одбору у сусрет где год je било могућности и где год је било корис-но, да се приме прбдлози, који су падали. Г. Сима Марковић најбоље зна, да су примљени овде ii његови предлози и ако је он противник садашњег друштвеног уређења и онда не може непрестано понављати, како је влада хтела ограничење слобода, како je хтела пљачку и насиље. (Недељко Н. Дивац: Мп треба овде да говоримо о овоме члану а не о ономе што he бити. Ј. Шимрак: 0 томе они могу говорити. Какве је лнструкције добио г. Томљеновић). Онакве лсте, какве је добио и г. Лагиња по својој банској дужностн. Ја мислим, да је г. Оима Марковић пустио мене да говорим, он би видео, да hy прихватити предлог г. Радонића и његов, јер je р. Сима Марковић прихватио и помогао предлог г. Радонића, и мислим, да он не би овако завршио овај свој говор. (Сима- Марковић: Ja сам говорио о овоме члану какав је). Из овога, што је казано у Владином нацрту Устава, види се, да је Главна Контрола и непокретна и стална и да она има праву, истинску контролу над државним финансијама. Ја изјављујем, да примам предлог г. Радонића, који је онако речито потпомогао г. Сима Марковић и ггримам тај предлог њих двојице, да се овако стилизује п да се. дода ова одредба, коју су Радонић u Марковић предложили. ( Недељко Дивац: Примате ли ново, да се из Министарског Савета предлажу чланови контроле, јер то је много правилније?) Што се тиче бираља чланова Главне Контроле, ја не бих могао о томе сада дати реч. Ја пристајем, да тај део ове одредбе остане за сада нерешен. док се не споразумем у Влади и можда ћемо и ту изићи на сусрет Др. Сими Марковићу. Председник др. Момчило Нинчић: Има реч г. Аврамовћћ. Михаило Аврамовић: Баш зато, што је главна Контрола једно врло важно тело, што је она стална контрола над Владом и ја сам држим, да треба одредбе у Главној Контроли јасније и прецизније истаћи. У првом реду се слажем с тиме, да треба да буде одредба о томе. ко може бити у Главној Контроли. Затим се слажем с тим, да треба да буде још једна друга одредба, којом he се ујемчити непокретност u служба оних, који тај посао раде и у трећем реду налазим, да треба да буде одредба, која he ближе одредити фувкц.ије Главне Контроле. Ako ми допустите, ja hy за те три тачке изнети свој предлог. Може бити да he се он додиривати са предлозима, који су већ учиљени. али мислим, да не he ништа сметати г. Министру, који је говорио о тим редакцијама, да и ове моје предлоге и редакције узме у обзир, кад буде давао свој пристанак на општу редакцију. У првоме реду ја бих иредложио овакву редакцију: »Чланови Главне Контроле Mopajjr имати десет година чиновничке службе и диплому о свршеном правном Диплома ' о свршеном правном факултету не he се тражлти од опих лица. која су служила у финансијској струци и доспела у њој до виших звава. Али председник

Главне Контроле и половина њених чланова морају бити правници«. Што се тиче другог питања о сталности Главне Контроле, ја бих предложио овакву редакцију: »Председник и чланови Главне Контроле не могу преко своје воље бити уклоњени са својих места, преведени у друга звања државне службе, нити у пенсију стављени осим по судској пресуди. Али кад наврше 40 година службе или 65 година живота или кад тако оболе, да не могу вршити трајно своју дуж-ност, морају се ставити у пенсију«. По трећој ствари о компетенцији Главне Контроле ја бих предложио овакву редакцију: »Главна Контрола прегледа, лсправља и ли•квидира рачуне ошлте администрације ,и свих’рачунополагача према државној кас.и. Она мотри, да <sе ме прекорачи ни један издатак по буџету и да се не догоди - никакво пренашање сума из једне буџетске- партије у другу. Државни заврпши рачун подноси се Народној Скушптини на решење са приметбама Главне Контроле и то најдаље за једну годину рачунајући од завршетка рачунске године«. Председник др. Момчило Нинчић: Гlма реч г. Министар за Конституанту. Министар за Конституанту Марко Трифковић: Један део од овога, што г. Аврамовић сада иредлаже, ja сДм већ примио, да се данас о томе не дискутује, него да ми прво у влади разправимо ту ствар, ла ћемо онда видети, да ли ћемо прихватити ©но мишљење, које je изнео г. Радонић, или мишљење, којс je изнео г. Марковић нли пак ово, које je сад изнео г. Аврамовић. Свакако he се једно од та три мишљења бити усвојено. Што се тиче предлога о сталности чланова Главне Контроле, он je већ изражен у овоме нацрту.Устава, јер су 'они изједначени са члановима Државнога Савета. Али како изгледа, да је овде много штошта врло збијено речено и да због тога по нека ствар изгледа нејасна, то heuo ми днскусију о члавовима Главне Контроле одложити и прво ствар у Влади разправити, na ћемо онда изнести ствар пред Одбор. Председник др. Момчило Нинчић: Пма реч г. Ђоновић. Јован Ђон-овић: После овакве пзјаве г. Министра за Конституанту, ја мислим, да о овој ствари не треба сада да расправљамо, него да сачекамо, да се она прво у влади разправи, па онда да се пред нас пзнесе. (Гласови: Да се одложи цео члан?) Председник др. Момчило Нинчић: Пма реч г. Министар Финансија.. Министар Финансија др. Коста Кумануди: Нема потребе, да се одлаже цео члан, пошто je већ примљена редакција господе Симе Марковића и Радонића. Може се одложити само онај део, у коме се говори о квалификацијама, о избору и о правима чланова главне жонтроле. Ја бих хтео да учпнпм само један предлог и једну допуну. Г. Сима Марковић тврдио је, да ее овим предлогом ншло на то, да се функције главне контроле ограниче, - да се њена надлежност сведе на што маљу меру. Ја бих овде предложио једну допуну, којом he њена надлежност бити појачана и то на тај начин, што ће