Radno i socijalno pravo

Велизар Голубовић, Права из инвалидског осигурања у државама сукцесорима СФРЈ, Радно и социјално право, стр. 139-154, ХШ (1/ 2009)

Систем пензијског и инвалидског осигурања у бившој Југославији јединствено је утврђивао основна права, која су републике и покрајине самостално разрађивале, полазећи од својих специфичности, услова и могућности. У погледу инвалидског осигурања републичка, као и покрајинска надлежност у највећој мери односила се на област уређивања права из инвалидског осигурања изузев права на инвалидску пензију. Савезним прописима била су утврђена права по основу смањене, односно преостале радне способности (право на распоређивање на друге одговарајуће послове, право на рад са скраћеним радним временом, право на преквалификацију или доквалификацију, као и право на одговарајуће новчане накнаде), док је републикама и покрајинама препуштена одређивање услова за остваривање ових права.

Инвалидско осигурање у бившој Југославији одликовало се великом разуђеношћу и врло широким обимом права. Широк дијапазон права огледао се најпре у постојању више степени инвалидности – од смањене и преостале радне способности до потпуне неспособности за рад. При том је неспособност за рад дефинисана као неспособност за обављање послова које је осигураник обављао пре настанка инвалидности, као и послова који одговарају његовој стручној спреми или способностима стеченим радом, што је подразумевало постојање професионалне неспособности за рад у најширем облику.

Све новонастале државе на подручју бивше СФРЈ наследиле су јединствен систем пензијског осигурања, да би тек крајем прошле деценије Хрватска и Словенија кренуле у његове озбиљне измене, док су остале земље то учиниле током ове деценије. Спроведеним реформама пензијских система у државама–републикама бивше Југославије обухваћено је у одређеној мери и инвалидско осигурање. Највеће измене односе се на дефинисање инвалидности, односно њених основних елемената: — потпуне или делимичне инвалидности — опште или професионалне инвалидности — трајање инвалидности (привремено или трајно)

У наставку рада биће анализирани најважнији елементи инвалидности, као и најбитније одлике инвалидског осигурања у посматраним земљама, при чему ће се дати упоредни преглед права из овог осигурања и услова за њихово остваривање.

140