Savremena uloga državne uprave u spremanju zemlje za rat

15

како не само ради одбране, већ и ради подупирања њихових политичких и територијалних претензија. г) Наравно, да је од јаког утицаја на величину војне снаге данашње државе богатство дотичне државе, економска и финансиска снага. Јер, богате државе (Енглеска и Француска) могу издржавати веће финансиске напоре у миру ради припремања своје ратне моћи, док државе слабе економске моћи претераним напрезањем, за стварање знатних ратних снага, ризикују да се утакмицом у наоружању коначно исцрпу; у овим државама може доћи до изражаја намера: да победом у наредном рату, за који се оне спремају и који ће Оне повести када нађу за сходно, поврате себи утрошена средства и омогуће себи економски преображај. Посматрајући овако основе организације војних снага •европских држава, можемо расмотрити мирнодопску улогу Министарства рата једне такве државе. 1) Индустриска политика Министарства рата Министарство рата, већ по своме основном задатку, спада међу министарствима која врше снабдевање, и то, како у редовном стању миру, тако и нарочито, са наступањем мобилног и ратног стања. Јер, министарство рата има, још у мирно доба, своје фабрике, арсенале и радионице, све су то индустриска предузећа војно државног власништва; у овим се предузећима израђују све оне основне потребе, чисто ратне природе, као: оружје, муниција, ратни бродови, ратна ваздухопловна средства, потребе инжињерске, санитетске, ветеринарске и т. сл. На тај начин министарство рата, још у миру, држи у својој власти ■основну ратну индустрију, којом се благовремено стварају средства и потребеза вођење рата као и за вежбање у мирно доба, кадровске војне силе (војске, војне авиације и ратне морнарице), и за њезино припремање и успособљавање за рат. Ова индустрија, војно државног власништва, чини у свакој држави темељ и ослонац правој ратној индустрији, то јест оној индустрији чија је основна намера израда ратног наоружања и ратне опреме свих врста. Уколико једна држава има, још у миру, јаче развијену ову индустрију, утолико се дотична војна сила може поузданије и благовремено опремити за рат сигурним наоружањеми ваљаном ратном опремом, и, у тајности. Обратно,