Srpski sion

С тр . 136.

„СРПСКИ СИОН."

звања снабдевена с тим обрасцима, јссу ли све општине набавиие им нотребан материјал за вођење и издавање истих. Многе још нису и ако не би смело бити ниједног нарохијског звања без прописаних матица, протокола и бланкета А јесу ли бар надзорни органи епархијски —■ а то су и оиет окружни протонрезвитери — констатовали, које су општине удовољиле наредбама у том поглецу изданима, и јесу ли немарне опоменули и пријавили вишој власти епархијској? Колико их је то учинило? Са каквим резултатом ? — Ето смо навели неке само сувремепе и крунније примере, но који су довољни да илуструју нашу управу, снецијално црквено-онштинску. Наводити те примере и даље, побројати их све, значило би написати једну мунструозну кронику једне недисциплиноване управе. А ко*лико се наших црквених општина не би могло у тој кроници споменутп? И гпта све не би она испоставила ?! Ко је год познат са принципима добре управе и њезине дисциплине ионаособ, томе ће изгледати скоро невероватно, да се у једној управи тако шта догађати може. Наша автономна управа — доказује, да така управа ипак може постојати. Шта више, она доказује,' да се таква управа 30 година може трпити, па да се и после 80 година још налази озбиљних кругова, који о њезиној поправци неозбиљно мисле, подржавајући њезин 8(аШв дио. Но кад смо истакли горње примере, намера нам је била и та, да испитамо узроке, са којих су такве појаве у тој унрави могуће, а да изнесемо и неке мисли, како да се ти узроци отклоне, таке појаве онемогуће, те наша управа, поправком црквено-општинске, сведе на основ реалнији, са условима. без којих добре управе бити не може. Извор свију иогрешака и рђавости наше управе, као што у почетку наговестисмо, јесте у односним нашим уредбама. Оне су конструисале наш управни апарат по неком теоретском шаблону, а без потребних услова за његово редовно и правилно функционисање. Јер као да, се мислило, е је довољно теоретски замислити п уредбом установити управни организам и апарат, но се заборавило, да се добра управа неда декретовати писаним уредбама и законима, ма и најбољим, као што ни најсавршеније конструисана машина не може своју функцију вршити без

довољне паре и зетина, и да би се и она онеспособила за функцијонисање под руком невештог и неспособног особља свога. Наше односне уредбе своме управном апарату нису осигурале у довољиој мери, ни паре, ни зетина, ни потреона особља; нису му поставиле потребне и дово.вне услове, да може правилно, редовно, брзо п успешно функцијонисати. Да управа, ма која то била, овако функцијонише, да буде дакле добра, она мора бити и дисциплинована; јер без дисциилинеу управп, добре управе не може бити. А да у њој дисциплине буде, ово су главни услови: 1. Да делокруг и дужности свију управних органа, у дотичном управном организму, буду тачно и јасно установљене и одређене. 2. Да су сви управни органи добро упознати са својим делокругом и дужностима, а способни да их вршити могу. 3. Да су ти органи проникнути свешћу о својим дужностима и свешћу о одговорности својој у погледу извршивања гих дужности. 4. Да випш органи врше тачан, брз и строг надзор над пословањем нижих органа. 5. Да виши органи имају средстава и могућности, да одстране свако немарно, некоректно и самовољно пословање нмжих органа. Која управа не располаже с овим условима, не може бити дисциплинована, дакле, ни добра. А има ли тих услова наша автономна управа? Да видимо. Ас1 1. У црквеној општини постоји „парохија у духовном подручју једнога пароха 4 ; али у њој посгоји и прквени одбор као „старешинство општинско, које општину нредставља у извањским одношајима и уиравља непосредно делима општинскима, изузимајући она, која нароху као таквом нристоје". Тако установљује решкриптуална уредба, у 1 § I. А. и V 20 § II. А. Према томе у црквеној општини постоје два управна органа, свакп са својом надлежношћу, а по томе и са правним делокругом. Надлежност и делокруг црквеног одбора су фпксирани, дочим су парохове фиксиране само дужности. Његово „подручје" и његова надлежност само је споменуга, те нризната бар да посгоји. Али, докле она допире, то се из решкриптуалних одређења не види и не може