Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

100

НАРОДНА СКУПШТИНА

69. Бирачки спискови су стални. Они се не праве за сваке изборе нарочито. По закону о бирачким списковима од 30 маја 1922, направљени су у свима општинама бирачки спискови који he важити доггле и тај закон. Они се непрестано исправљају, како не би застарели. Ма када да дођу избори, има се готов бирачки списак, дотеран према најновијем стању ствари. То је што се разуме под сталнопшу бирачких спискова. 70. Састављаље бирачких спискова поверено је општинским судовима (општинским поглаварствима, ошптинским уредима). За она места Босне и Херцеговине, где нема организованих ошптина, бирачке спискове састављају среска поглаварства. Први, основни бирачки списак састављен је према ономе бирачкоме списку по коме су 28 новембра 1920 извршени избори за Уставотворну Скушптину. (У онИм општинама у којима није вршен избор за Уставотворну Скушптину, бирачки списак састављен је на основу података добивених од парохијалних уреда и других власти.) По члану 9 ИЗ, у бирачки списак уводе се само она лица која су до „почетка састављања бирачких спискова" навршила 21 годину, и која су „у том часу“ имала наше држављанство. Овај пропис имао је смисла онда када је изборни закон био издан, а то је 3 септембра 1920. Тада још нису постојали стални бирачки спискови, и било је сасвим разумљиво да се, приликом сваког новог састављања бирачких спискова, уводе само она лица која у том тренутку испуљују бирачке услове. Али после изборног закона од 1920 дошао је закон о бирачким списковима од 1922, који је завео сталност бирачких спискова, и по коме се ти акти само један пут састављају, а за тим само исправлају. Узети, да се у бирачке спискове уводе само она лица која су „до почетка њиховог састављања“ испуљавала бирачке услове, било би апсурдно. На тај начин, не би било могућно увести у бирачки списак оне бираче који би после тога рока испунили бирачке услове, и на пр. сва она лица која би после јуна 1922, када је било прво и последње састављаље бирачког списка, навршила двадесет једну годину, била би лишена могућности да употребе своје бирачко право. Мора се, дакле, претпцставити, да је, према намерама законодавца, члан 9 имао да се примени само један пут, и то онда, када се, по закону о бирачким списковима, приступило састављаљу сталних бирачких сппскова. После тога, његова примена постала је немогућна, јер се у будуће бирачки спискови неће ни у једној прилици састављати изнова, него he се само исправљати. Приликом исправљања, међутим, моћи he се уводити у спискове сва она дица која у току времена буду навршила двадесет и једну годину, или буду добила наше држављанство. Исправљаље бирачких спискова и установљено је тога ради, да би се могли увести они који после састављања бирачких спи-