Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

СКУПШТИНОКИ ПОСТУПАК

215

244. Од говора у правом смислу разлш<ују се т. зв. „изјаве“, које се чине поводом предмета скупштинског решавања. Право на давање изјава у току претреса имају само групе. Изјава мора бити писмена, и не сме трајати дуже од десет мпнута. 245. Није предвиђено у пословнпку, да Скупштина може решити, да од једнога тренутка не прима више пријаве за реч; место тога дошла је одредба о ограничавању броја говорника у претресу законских предлога. Што се тиче закључења претреса, о томе постоје ови прописи. Ако Скупштпна не реши друкчије, претрес се закључује тек пошто листа пријављених говорника буде исцрпена. Код законских предлога, одбор шефова група одређује споразумно, колико he трајати и начелни и посебни претрес. Ако се тај одбор не буде могао споразумети, пословник прописује следеће. (1) У начелном претресу, Скупштина, пошто саслуша све говорнике група, решава без претреса, колико he се седница оставити ванстраначким говорницима. Овај пропис који се налази у члану 41 СП тешко је сложпти са чланом 38, којп гласи: „Тек пошто од пријављенпх говорника група буде говорио по један говорник, даје се реч говорницима којп не говоре у име групе, илп који су у поједпним групама пријављени други, трећи и т. д.“ По члану 41, прво говоре представници група, па онда ванстраначки говорници; по члану 38, ванстраначкп говорници не говоре после свих представника група, него између првопрпјављенпх и другопријављених представника група. Пма само једно тумачење којим се доводе у склад ова два члана. На име, у члану 41 замишљала се могућност да се, после говора свих представнпка група и свих ванстраначких говорника који су говорили између прво и друго пријављених представника група, јави још известан број ванстраначкпх говорника (пријаве за реч могу се чинити за све време претреса). За те накнадно пријављене ванстраначке говорнике, Скупштина може решити, да им се само одређен број седница стави на расположење. (2) У посебном претресу, пошто од сваке групе буду говорила два говорника, Скупштина може решити без претреса, да се из сваке групе саслуша по један од пријављених говорника с одвојеним мишљењем и један у име свих ванстраначких посланика (чл. 41 СП). Као што је речено под (1), ванстраначки говорници, према члану 38 СП, добијају реч између прво и другопријављених говорника група; према томе, решење о закључењу претреса које се доноси пошто су говорила оба представнпка групе, може се тицати само накнадно пријављених ванстраначких говорника. Од тих говорника реч се даје само једноме. Ко одређује тога једног говорника? Пословник је, вероватно, мислпо да he тога говорника одредити група пријављених ванстраначких говорника. Али како