Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

МИНИСТРИ и чиновници

365

службу; допста, било би нелогичио, да страни држављанин може постати чпновник, а прирођени држављанпн који није народности српско-хрватско-словсначке, и нема десет годпна настаљеностп, не може постатп чпновнпк. Нов чпновничкп закон задржао је из старог српског закона установу контрактуалнпх чиновнпка, која омогућава прпјем странпх држављана у нашу државну службу. Контрактуалнп чпновпици разлп'кују се од правих чпновнпка по овоме: (а) љпхова плата не одређује се по законскпм прописима, него по једном специалном уговору којп они закључују са државом; (b) они не ужпвају чпповнпчку сталност: уговор на основу кога ступају у државну службу, закључује се најдуже на три године, ако по истеку тога рока њпхов уговор не буде обновљен, контрактуални чиновнпци престају бити чиновници; (с) време проведено у контрактуалној служби не рачуна се за пенсију, оспм ако бп доцнпје контрактуални чиновнпк постао прави. Поред овпх проппса о контрактуалнпм чиновницима има још један проппс којп омогућава прпјем странаца у нашу државну службу. То је последњи став члана 2 43:,. Лица која су се нарочито истакла својпм радом могу бпти прпмљена у државну службу одлуком Министарског Савета, на образложен предлог надлежног мпнпстра п по одобрељу Државног Савета, с тим да накнадно, у року који им се одреди пспуне услове из овога закона.“ По овоме ставу, један странп држављанпн могао би бпти примљен у државну службу, али под условом да у одређеном року добије паше држављанство. Ако тај страни држављании не би био наше народностп, он бп, поред нашег држављанства, морао, према члану 19 Устава, прибавити још и решење Државног Савета, које му, пзузетно, допушта добијање државне службе и без десетогодишње настањеностп. Између странпх држављана којп бп добили државну службу по члану 2, и контрактуалних чиновнпка, разлика је у овоме. Контрактуални чпновници нису прави чпновнпци. Лица пз члана 2 јесу правп чпновнпцп, али под раскидним условом. Они имају сва права и дужности осталих чиновнпка, али, ако у одређеном року не испуне извесне услове, они престају бити чиновнпци. Уставни пропис, по коме само наши држављани могу бити чиновници, чиновнпчки закон обишао је тако, што је установио, поред правпх чпновнпка, две нарочите чиновничке врсте, чиновнике контрактуалне и чиновнпке условне, п те две врсте учинио доступнима за странце. (2) Осамнаест година старости. Чиновник може постатп онај ко није пунолетан. Државна служба је, по правилу, прве трп године привремена; докле добије сталност, чиновник he постати п пунолетан. (3) Полптичка квалификацпја. Ако се за поједине струке државне службе тражи стручна спрема, за ступање у