Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

ПОСТАНАК УСТАВА

31

поверен законом. Надлежност првих престаје са распуштањем Скушптине која их је изабрала; надлежност друтих траје све докле не сврше посао који им је закон одредио. Парламентарни одбор за пзраду пословнпка Уставотворне Скупштине спадао је у одборе ове друге врсте. Спор између Владе и опозиције Скупштина је решила на тај начин, што је прихватила гледитпте свога председништва, да о промени пословнпка не може бити говора докле се Скупштина не конститушпе, пошто она, тек по своме конституисању, добпја способност решавања. (У ствари, Скупштина и пре свога конститупсања има способност решавања, јер се већ њено конституисање састоји пз аката решавања, на пр. оверавање посланичких пуномоћстава. Све што се може рећи, то је да до свога конституисања Скупштина има ограшгчену способност решавања, ограничену на предмете који стоје у вези са њеним конституисањем. Питање пословника, неоспорно, стојп у вези са њеним конституисањем. Пословник, то је њен поступак; он садржи правила њеног целокупног рада, па и правила њенога конституисања). На име протеста противу привременога пословшша, комунистп, Народни клуб и Југословенскп клуб одрекли су полагање заклетве, и нису хтели учествовати у скупштинском раду, све докле Скупштина не би сама себи прописала нов пословник. Републиканци, социалпсти и муслимани положили су заклетву, алп с оградом. Када се 22 децембра 1920 приступило избору сталнога председништва, у томе је избору учествовало свега 243 посланика (од оверених 343). 17 јануара 1921 Скупштпна је пзабрала један одбор за промену пословника, и одлучила да, до промене пословника, не почиње никакав други посао. 25 јануара Скушптини је поднет нацрт новога пословника. Он се у главним тачкама није разликовао од привременога пословника. Пашићева влада, која је у међувремену дошла на место Веснићеве владе, није пристајала ни на какве битне измене. Ипак, опозицији су учињени ови уступци. Рок за подношење посланичких нацрта Устава продужен је од десет дана на четрнаест; за те предлоге, као и за предлоге амандмана, тражило се место двадесет потписника само десет. Посебни претрес могао се закључитп тек пошто су од сваке групе говорила два до три говорника. Из обзира према мањим групама, број посланпка којп су моглп образоватп групу са правом на једно место у одбору шефова група, смањен је од десет на шест. Утврђено је, најзад, скушптинско право пнтерпелације п право прпмања молби и жалби. У претресу о нацрту новог пословника, говорили су пратив социалисти, републиканци и Муслиманскп клуб (комунисти, Југословенскп клуб и Народни клуб још никако нису хтели учествоватп у скушптинском раду). Соцпалпсти