Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

32

УВОД

ii ренубликанци били су незадовољни што је из старога пословника задржана заклетва Краљу, и што Уставотворној Скупштини није без ограничења дано право да, упоредо са својим радом на Уставу, ради и послове обичне Скупштине. Од тих послова она је, по новом пословнику, могла радити само неке, због чега је, за све време њенога рада наУставу, редовно функционисање парламента било делимично обустављено. Муслимански клуб највише је замерао томе, што је нови пословник, као год и стари, тражио за коначно решење о Уставу само надполовичну већину од законог броја. По мишљењу Муслиманског клуба, то није била она квалификована већина на коју се мислило у Крфској декларацији и у закључцима Народнога Beha. Муслимански клуб, који је испрва тражио већину од 2 /з, задовољавао се доцније и већпном од 3 /s, али његови захтеви нису били услишани. 28 јануара Скупштина је усвојила у целини нацрт новога пословника онако, како га је одбор предложио. Тек пошто је нови пословник изгласан, положили су заклетву комунисти, Југословенски клуб и народни клуб. Народни клуб изјавио је да он и даље остаје веран закључцима Народнога Beha о суверености Уставотворне Скупштине и о доношењу Устава квалификованом већином од 2 /з. У овој изјави било је нечега противуречнога: или је Уставотворна Скупштина била суверена, и онда се морала примити она већина за доношење Устава коју би та Скупштина, у својој суверености, сама себи прописала, или, Уставотворној Скупштини била је неким ранијим закључцима прописана квалификована већина за доношење Устава, и онда није вшпе могло бити говора о суверености те Скугпптине. Питање квалификоване већине имало је своју исторпју. Приликом доношења Крфске декларације, водила се препирка око тога, да ли he се Устав државе СХС изгласати бројно квалификованом или племенски квалификованом већином. У овом другом случају, било би потребно да бар два племена од три гласају за Устав; само би се тако могло спречити да Срби, као бројно најјаче племе, не изгласају сами Устав противу уједињених Хрвата и Словенаца. Најзад, усвојено је начело бројно квалификоване већине. Тадашњи ггредседник Српске владе, Никола Пашић, предлагао је да се у Крфској декларацији та квалификована већина не оставља неодређена; по његовом мишљењу, као п по мишљењу министра Драшковића, њу је требало утврдити на 3 /s. 'Али председнпк Југословенског одбора, Трумбић, налазио је да је боље оставити квалификовану већину неодређену: из тога разлога, Крфска декларација проглашава начело квалификоване већине, а не каже колика he та већина бити. У упутствима изасланика Народнога Beha стајало је изречно да „коначну организацпју нове државе може одредити само... Уставотворна Скупштина...