Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca
38
УВОД
интересима, као што је лредвиђао Пашићев нацрт. (10) Изостављена је одредба о могућности нарочитог крпвичноњ поступка код редовних судова. (11) Уместо одобравања буџета по главама, уведено је одобравање по партијама. Вирмани су изречно забрањени. (12) Обезбеђена је сталност чланова војно-апелационог суда. (13) По Пашићевом нацрту, у случају рата или буне, могли су се обуставити законодавним путем сви они иланови Устава за које би Краљ и Скупштина нашли да их треба обуставпти. По одборском нацрту, нису се могли обуставити који било чланови устава, него само они који су говорили о основним грађанским правима. Начелни претрес одборског нацрта трајао је у пленуму скушптинском од 14 априла до 12 маја. У томе претресу, спор између владе и опозиције водио се поглавито око уређења области. Влада није давала областима ншпта више од проширене самоуправе. Опозиција је тражила или обласну аутономију на основи деволуције, т. ј. на основи преношења ” једног дела законодавне власти са државнбг парламента на обласне парламенте, или је тражила федералистичко уређење области. Народни клуб, нарочито, заступао је федералистичко уређење. Пред само гласање о уставу у начелу, Народни клуб поставио је влади ово питање: „Је лп влада вољна доћи до споразума са Хрватима у питању области према жељи и потребама Хрвата колико у погледу територијалном, ■ толико у погледу компетенције". Другимречпма, Народнп клуб тражио је од владе да повуче оне одредбе уставног нвдрта по којима области нису могле бројати вшие од 700.000 становнпка, и по којима су биле уређене као чпсто самоуправне јединице. Влада није дала такав одговор који је могао задовољити Народни клуб. Народни клуб је услед тога изашао из Скушптине. Како хрватска сељачка странкајош од почетка није хтела учествовати у раду Уставотворне Скупштше, то се гласање о Уставу .у начелу извршпло без учешћа двеју главних хрватских странака из Бановине. За Устав у начелу гласало је 227 посланпка, а против 93. За су гласали, у главноме, радикали, демократи, земљораднпцп п муслиманп, а ирошив, комунисти, републиканци, соцпалпстп и Југословенски клуб. При посебном претресу имали су да се претресу поднесени амандманп. Они су претходно претресени у уставном одбору. Ту је био усвојен овакав поступак: гласало се о сваком амандману посебно, алп претрес је био тако скраћен, да су представници група моглп говоритп најдуже 10 мпнута, а остали говорницп најдуже 5 мпнута. У одборском нацрту устава, скупштпнскп је пленум учпнпо у току посебног претреса ове важније пзмене. (1) Додано је да he се законом прописати радно време у свима предузећима. (2) Додано је