Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ПРИЛОЗИ

375

Г. Диран не би имао право на накнаду штете јер ce не ради о тешкој грепгци службе. Проф. Лишер (Luchaire) са Правног факултета y Нансију критикује овде теорију „тешке грешке” и предлаже де ce она замени теоријом „ненормалности ризика”. Г-ђа Дипон има право на накнаду штете од државе, јер je y питању телесна повреда, проузрокована од стране полиције ватреним оружјем лиду које није гоњено. Основ одговорности y овом случају je no пракси Државног савета Француске принцип ризи<а, који произилази из обављања ове службе, чак и без икакве грешке, па и теже. Г-ђа Бернар и њена деца, чији je отац односно муж као државни службеник погинуо на служби, имају право само на породичну пензију и не би могли претендовати ни добити, кумулативно, и посебну накнаду штете, поред пензије. У случају Г. Леграна, по француском схватању, нема никакве кривице ни службе ни личне грешке службеника. Али одбијање Леграна од захтева за накнаду штете било би очито неправично. Стога je француски Државни савет недавно учинио широку употребу своје преторске власти да путем правних конструкција и извођења начела решава конкретне случајеве за које нема прописа y позитивном праву и да поставља правила за будуће сличне случајеве те je решио случај као што je овај повољно за оштећеног, протегнувши теорију ризика и на такав случај. V Француској je y материји накнаде штете претрпљене y вези са функционисањем јавних служби увек обавезно тражити претходно (пре вођења спора) решење надлежног управног органа (министра, префекта, претседника општине и др.)- За решење спора надлежан je административни суд, по правилу Државни савет. Рок за тражење накнаде штете од надлежног управног органа: 4 године од почетка буџетске године за коју ce временски везује обавеза накнаде штете; за пензију: 5 година од смрти онога од кога ce добија право на породичну пензију. Рок за покретање управног спора за накнаду штете: два месеца од доставе решеша односно y случају ћутања управног органа шест месеци (4+2) од дана кад je упућен захтев надлежном управном органу; y материји пензије; три месеца од добијеног решења управног органа односно седам месеци (4+3) од дана узалудног тражења странке. ВЕЛГИЈА. —По белгиском праву, за деликтну одговорност Државе важе, по правилу, одредбе Грађанског законика и надлежност редовних судова. Основ одговорности je кривица, и то кривица службениКл (одређеног или неодређеног). Грешке y организацији службе и услед тога евентуалну примену теорије објективне одговорности, пракса редовних белгиских судова не узима y обзир, јер