Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

448

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

с чл. 29 те Уредбе. Према чл. 26,27 и 29 наведене Уредбе о установљењу завода за социјално осигураше како надзорни одбор завода среза-града, тако и надлежни надзорни државни орган (савет за народно здравље и социјалну политику народног одбора срезаграда) може обуставити незаконито решеше завода среза-града било ßa je то решење донето у корист било на штету појединца. Само обустављање таквог решења врши се образложеним примедбама. Орган завода среза-града (директор или извршни одбор) чији je акт обустављен, дужан je да у року од петнаест дана или донесе ново решење у смислу добијених примедаба, или да у истом року достави предмет заводу републике на коначно решење који je дужан да такво решење донесе у року од тридесет дана. Ако завод републике не донесе коначно решеше у овом року, странка може покренути управни спор као да je донето другостепено решеше на шену штету. Ако je, пак, у питању решење завода републике према наведении одредбама чл. 28 у вези с чл. 29 Уредбе о установљешу завода за социјално осигурање, кад надзорни одбор завода односно надлежни надзорни државни орган (савет за народно здравље и социјалну политику републике) установи да je таквим решењем повређен закон у корист појединца, дужан je да у року од петнаест дана достави органу завода републике који je донео такво решење (извршни одбор или директор завода) своје примедбе. Ако орган завода на чије су решење стављене примедбе у року од петнаест дана не донесе ново решеше у смислу примедаба, орган који je ставио примедбе доставиће предлог надлежном јавном правобраниоду за покретање управног спора путем тужбе врховном суду. Ова тужба, према чл. 28, ст. 3, Уредбе о установљену завода за социјално осигураше, задржава од извршења решење завода републике у оном обиму у коме се тужбом напада. Поставља се питање уколико je овакав поступай при доношешу решеша среза-града односно завода републике прописан одредбама чл. 8„ 14, 26, 27, 28 и 29 Уредбе о установљешу завода за социјално осигурање у сагласности са начелима управног поступка. Несумњиво je да све док решеше донето у управном поступку није предато странци, док се оно налази у оквиру администрације, орган који je донео такво решење може га, како по властитој иницијативи, тако и на примедбу вишег, односно надзорног органа, измени™ у сваком правду. Поставља се питаше поступка ако je такво решење већ уручено странци. У том случају по начелима Закона о општем управном поступку (чл. 133) орган који je донео такво решење може га измени™ само уз пристанак странке v чију je корист то решеше донето. Према томе, одредбе чл. 2 и 28 Уредбе о установљешу завода за социјално осигураше уколико се на основу тих одредаба дозвольава измена решеша на штету странке од стране органа који je то решегье донео, биле би у супротности са наведеним начелом општег управног поступка (чл. 133).