Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

170

АЖАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Искуство у функционисању комуналног система без срезова у HP Дрној Гори показује да су превазиђени многи савезни и републички прописи којима се одређује шта све народни одбори треба да решавају у пленуму. Ранија тенденција да се задржи више послова у надлежности пленума народног одбора, како би се на једном ширем форуму разыа питања детальнее претресла, све више се напушта услед развијања и усавршаваша нашег друштвеног механизма. Народни одбори према пој единим савезним и републичким прописима врло често имају овлашћење и обавезу. да донесу допунски пропис ради одређивања ближих мерила или комплетних норми за спровођење у живот појединих њихових одредаба. Оваква овлашћења, по правилу, крећу се у границама које су одређене основним прописима па смо мишљења да би у погледу преузиманьа одговорности за доношење оваквих нормативних аката били често довол>но квалификовани и ауторитативни и одговарајући савјети народних одбора. Најновија дискусија која се води y вези ca постављањем новог уставног система, а ко ja je саставни део општег процеса политичке и правне изградње нашег друштвено-политичког система, да je општини односно комуналној друштвеној заједници и њеној нормативно ј функцији такође видно место. Отуда се у преднацртима нових устава и третира општина као „основна друштвено-политичка заједница“, која својим статутом и другим нормативним актима, а у оквиру устава и закона регулише сва питања од значаја за живот комуне.

Љубо Секулић

МАТЕРИ JA ЛНО УПРАВЉАЊЕ ПАРНИЦОМ

1. Границе материјалног управљања парницом. Постоје два начела о уређењу парничког поступка која опречно одређују улогу суда у формирању мериторног парничног материјала, а самим тим границе и опсег материјалног управљања парницом, начело расправно и начелно истражно По расправном начелу странке пружају суду 1 сав материјал који je потребан за доношење одлуке. Оне износе чињенице на којима заснивају своје захтеве и предлажу доказе за утврђење тих чињеница. Суд je ограничен само на тај од странака изнетих парнични материјал. Он може своју одлуку да заснује једино на чињеницама и доказима изнетим и предложении од странака. По начелу истражном, напротив, сав парнични материал потребан за одлуку прибавља суд. Он je овлашћен и дужан да пронађе и сакупи све одлучне чињенице и доказе потребив за утврђење тих чињеница. Према томе, по првом од ова два начела у формиравьу процесног материјала не долази до изражаја улога суда а по другом улога странака .