Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

353

ОДНОС УПРАВНОГ ПРАВА И НАУКЕ О УПРАВИ

и у социјалнстичком друштву додајући да се обо проучавагье врши ради усавршавања рада управе. ( 45 ) Y ствари усавршавање рада управе je задатак и науке о управи у буржоаском друштву. Други део науке о управи који оправдава њену самосталност као научне дисциплине, по овом совјехском схватању, има задатак да проучава проблеме управе који ни у једној другој науци ннсу предмет изучавања, али су од битног значаја за усавршавање рада управе. Као пример ових проблема наводе се проблеми научне организације рада у области управе, као и проблеми у вези са корншћењелг модерних савремених техничких средстава, проблеми усавршавања документације и других. ( 46 ) Трећн део науке о управи, по овом совјетском гледишту, обухватао би она питања ко ja или никако нису предмет изучавања „старих” наука или je ово изучавање недовольно или се методом које примењују „старе науке” не може уопште постићи свестрано научно истраживачко проучавање одређених проблема феномена управе у целини. ( 47 ) Y закључку овог совјетског гледишта о предмету науке о управи истине се да многи буржоаски научници науци о управи дају и назив „управна социологија” или „социологија јавне управе” ( 48 ) Y вези са овим схватањем буржоаских паучника наведено совјетско гледиште исправно подвлачи да je оправдана тежньа да се науци о управи да социолошки характер, али се с друге стране истине да социолошко изучавање проблема управе у буржоаском и социјалистичком друштву има различите циљеве јер једни теже усавршавању управе буржоаског друштва а други усавршавању управе социјалистичког друштва. ( 48 ) То je свакако тачно, али постоји ошпта сагласност и у буржоаској и у социјалистичкој литератури друштвених наука да наука о управи има задатак да својим свестраним проучавањем феномена управе допринесе што већем усавршавању рада управе. Посебан утицај на развој науке о управи у социјалистичким државама имао je истакнути пољски правите Јержи Старошћак (Jerzy Starosciak) који je као професор управног права у Варшави поред значајних дела из своје уже струке дао запажено дело посвећено основима науке о управи. (Elementy nauki Administraciji, Warzawa, 1964). Ово je дело преведеыо на руски језик са предговором истакнутог совјетског правника. Ц. А. Јампољске (Елементы науки управления, Прогресс, Москва, 1965). 9. Y јутословенској савременој литератури, која je проучавала управну проблематику, исправно je већ указано, да je после ослобођења настав-

(45) Д. A. Јампољска: op. cit. стр. 44 примедба 21

(46) Ц. A. Јампољска: op. cit. стр. 45

(47) Ц, A. Јампољска. op. cit. стр. 45

(48) В. Gournay, op. cit. стр. 7

(49) Ц. A. Јампољска: op. cit. стр. 46—47