Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
354
АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА
љено традиционално проучавање управе, односно управа ce најпре проучивала само у управном праву. Међутим, у складу са развојем науке о управи у светској лихератури она се развија и код нас. Y настојању да се развије наука о управи код нас, посебан je ухицај академика и професора др Л. Вавпехича који je још 1950. ходине указивао да je с обзиром на друшхвени развој као и на развој управе у свеху и код нас, недовольно проучавахи управу само у управном праву, већ се упоредо са управним ггравом управа мора проучавахи комплексно односно увесхи посебан самосхалан предмех Наука о управи који би управу проучавао у целини, а не само позихивноправно. Развој науке о управи у савременој југословенској лихератури сажехо али веома докуменховано изложио je академик професор др Л. Вавпехич у свом члапку „Елементи за развој наше управне знаности” ( 50 ) у коме je посебно изложио сва основна хеоријска хледишха о науци у управи у јухословенској лихерахури и дао своје сухесхије за даљи развој управне науке код нас. Иначе, хгрвн објављени рад из ове обласхи после ослобођења код нас су предавања др Л. Гершковића који je под насловом: „Наука о администрации” (Беохрад, 1951) објавио своја предавања на Нравном факултеху у Беохраду. После овог рада објављују своје уџбенике и друге радове из ове обласхи проф. др. П. Димихријевић, проф. др. Е. Пусић и академик и професор др Л. Вавпехич ( 31 )- Задржаћемо се овде само на одреЬивању предмета науке о управи у нашој савременој лихератури о управи да бисмо уочили однос науке о управи и науке управног права у нашој литератури о управи. Y нашој савременој лихератури предмет јавне управе проф. др П. Димитријевић дефинише „као укупност управне делатности и органа управе и управних организација” ( 52 ). Y новијим својим радовима проф. П. Димитријевић подвлачи да je битно у овом проучавању људско понашање наводећи: „да су управна делатност” и „управне организације” две манифестације једног истоветног процеса и да тај процес (понашање) чини основни предмет нашех проучавања. С 53 ) Проф. др Е. Пусић истине да je предмет науке о управи , улоха управних организација у друштву и понашање људи у тим организацијама и према њима. Нарта о управи није, попут правних наука, нормативна већ емпиријска дисциплина, наука о одређеној врсти друштвених појава којој je циъ утврђивање објективних законитости и пра-
(50) Vestnik Inštituta za javno upravno in delovna razmerja pri Pravni fakulteti v LjubIjani, 1968, štr. 3/4, str. I—l 4
(si) Др П. Димитријевић: Организација и методи рада јавне управе, Савремена администрацнја, Београд, 1959: Завна управа, Виша управна пшола. Ниш, 1964: ДР Е. Пуснћ: Управа, књ. I, Школска књига Загреб, 1961: Наука о управи, Школска књнга, Загреб, 1968; Самоуправљање Народне новине, Загреб, 1968; dr L. Vavpetič: Temeljni pojmi naše javne uprave, knj. I (1961), i knj. 11, (1963), Pravni fakidtet Ljubljana.
(52) Др П. Димитријевић: Јавна управа, Виша управна школа Ниш, 1964, стр. 9
(за) Др П. Димитријевић и А. Јовановић—Рајс: Основы науке о јавној управи, св. I, Виша управна школа, Ниш, 1967, стр. 4