Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
да je суперфицијарно право стварно право на туђој некретнини. При томе ce истичу његове битне карактеристике: непосредност и апсолутност, као н то што ce, према изричитој законској одредби, може хипотекарно заложити и што ce гаси због невршења (члан 2810. тачка 3. и члан 954. став 4). 35 Стварно правна природа супефицијарног права наглашена je и y реферату који je уз приједлог за доношење Грађанског законика био поднијет Краљу. 36
Према талијанском Грађанском законику правила која уређују право грађења и подизања зграда на површини туђег земљишта примјењују ce на право изградње зграде испод површине туђег земљшпта (члан 955). 37
Разлика између суперфицијарног права и права грађења ннје само y томе што установа суперфицијарног права оставља врло широку слободу уговарања, него и y томе што ce no њемачком и аустријском праву зграда прираштај права грађења, a no талијанском праву зграда je потпуно самостална ствар, јер суперфицијарно право које неутрализира атракцијску снагу земљшпта, за разлику од права грађења, ~не долази на мјесто земљишта”. Управо та одлика суперфицијарног права изазива расправу y талијанској правној знаности y погледу његовог законског садржаја и правне природе, па чак и о томе да ли поред суперфицијарног права постоји и неко друго право које може једнако раздвојити земљиште и зграду. 38
Талијанско суперфицијарно право садржи два овлаштења: право изградити зграду на туђем земљишту (diritto di construire) и право држања зграде на туђем земљишту (diritto di mantenere la construzione sul suolo altrui). Друго овлаштење може ce конституирати без првога нпр. отуђењем зграде без отуђења права власништва на земљиште или обрнуто отуђењем земљишта без отуђења зграде или отуђењем земљишта једној особи a зграде другој. Према томе може ce конституирати суперфицијарно
33 Salis, op. cil., стр. 5. И даље; Pugliese, Della superficie in Commentario del Codice civile, Libre terzo, Quanta ed., Zanichelli, Bologna - Soc. ed del’ Foro italiano, Roma, 1976, crp. 567570; Zaccagnini, op. cil., crp. 193; Messineo, op. cit., crp. 538.
3ft Zaccagnini, op. cit., crp. 194; A. Barca, C. Marvisi, La superficie, Giuffré, Milano, 2004, crp. 88-92. и 239-273.
37 Право изградње и подизања зграда испод површине туђег земљишта уређује закон од 24. ожујка 1989, бр. 122 (тзв. legge Tagnoli).
38 Све о томе спору чији су протагонисги „вјечити” опоненти, Салис и Pugliese, y: П. Симонети, Праоо грађења, сгр. 62-65.
145
П. Симонсти, Право грађења (стр. 131-170)