Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

Високе цијене грађевинског земљишта, које енормно повећавају трошкове изградње, постају лимитирајући чимбеник особито изградње стамбених зграда и станова. Право грађења увелико снизује трошкове изградње. Ово због тога што за прибављање грађевинске честице ce не мора платити тржишна цијена земљишта, већ ce, умјесто куповне цијене, плаћа мјесечна накнада за право грађења y висини просјечне закупнине док то право траје.

Власници земљишта, посебно опћине и градови, редовито не располажу потребним новчаним средствима за стамбену и другу изградњу, али оснивајући право грађења потичу такву изградњу новчаним средствима других особа које граде било ради задовољавања властитих потреба, било за тржиште (изградња зграда и дијелова зграда за тржиште).

Управо због тога ce право грађења оснива првенствено ради нзградње обитељских стамбених зграда или ради изградње социјалних станова који ce продају или изнајмљују по повољнијим цијенама стамбено угроженима (тзв. социјални станови).

Право грађења, по правилу, оснивају власниди великих површина грађевинског земљишта, a то су код нас углавном опћине и градови, a не господарски субјекти - власници мањих површина земљишта који послују ради добити, чији су пословни плановн по правилу временски много краћп него што je уобичајено трајање права грађења.

4.2.2. ГОСПОДАРСКА ФУНКЦИЈА ПРАВА ГРАЂЕЊА

Будући да задржавају право власништва на земљишту, власници земљишта који оснивају право грађења убиру, додуше малу, али константну и релативно сигурну ренту y мјесечним износима просјечне закупнине за такво земљиште када није што друго одређено (члан 281. став 2). У случају конститунрања права грађења на земљишту y власништву јединица локалне самоуправе, та накнада не би смјела бити нижа од тржишне цијене (арг. из члана 391. став 1. ЗВ-а). ћћ По престанку права грађења власник земљишта постаје власником зграде, по начелу superficies solo cedit, коју му je дужан предати y посјед посљедњи носптељ права грађења y нсправном стању, јер ce на њихове односе на

Ml П. Симонсти, Оснчвање ирава грађења, стр, 562-564.

156

П. Симонети, Право грађсња (стр, 131-170)