Branič

БРОЈ 2.

Б Р А Н II Ч

СТР. 41.

свет сс покорава Богу; њему су потчињени небо и земља, а живот човечји управља се по заповестима некога вишег закона". 1 ) А Мон^еадшеп вели: „Ни једио друштво ие би могло опстати без власти." 2 ) Питање о томе коме треба у друштву ту силу поверити почело је тек у новија времена озбиљније да занима правнике и публицисте. Питање то, истина, и раније је решено било, јер иначе друштво, чији се почетак губи у мраку векова, не би могло ни ностојати. Само, у ранија времена, која се одликују деспотском формом држава, није се улазило у критику начииа на којн је то шттање у практици решено било. Власт се налазила било у рукама једног човека, било једне касте, и тај се факат смат]>ао као право, и у оцену његову, са гледишта правних начела и користи друштва, нико се упуштао није. Тек у новије доба, као што мало час рекосмо, а нарочито од МоМе.чдшеи-а, видимо код људп од науке, као и к-,од оних од политике, тежњу да питање о власти расираве^ и да поставе правила којима организацнја њена у друштву треба да буде потчињена. I [рсма резултатима до данас добијеним, државе се разликују на неустаене (деспотске) и уставнс. Неустчвне, деспотске државе; су оне у којнма власт није подел>ена, у којима она прнпада само једном лицу иди једној групи лица. „Ако је сва власт сједињена у рукама било једног човека, било једие скупштиие, аристократске или народне, онда имамо апсолутну монархију, деспотизам старе Вепеције или Француски Коивенат". 3 ) Из овога изалази да пеуставне државе не морају претпостављати концентрацију свију власти у једном човеку, већ апсолутизам може тако исто вршити и једна група људи. Уставие државе су оие код којих постоји иодела власти. У њима, они који праве законе не могу их извршивати; и обриуто они којима је стављено у дужност да законе извршују немају права мењати пх или нове доносити. Међу тим код деспотских држава, онај који законе доноси тај их и извршује. 3. У слободним земљама разликују се две власти: законодавна и извршна. Прва има ираво и дужност да 1) ВаНле, 1п1го(1ис4Јоп цспега1е аи ЉоИ риђИс е! аДпшт^гаКГ. 2) ЕзргИ с!е» 1018, 1 ј . I. Сћ. Ш., р. 8. 3 ) Оисгосд, Соигв с1е (ЗгоН аЉшшвћ-аШ', 4. I. р. 9. •