Branič

број 7.

брае1ч

стр . 311.

Сасвим је природно да се Св. Андрејска Скупштина пожурила да овај закон замени другим, либералнијим. Па основу њеног нацрта, Привремено Правленије издало је 5 јануара 1859 нов занон о Народној Скупштини, али ни тим законом није било њој повраћено све оно што јој је по уставу од 1835 припадало. По томе уставу, она је решавала о уставној промени; по овом закону, она се само саслушавала о промени закона о кнезу, Савету, министрима и Народној Скупштини (§ 5). По томе уставу, никакав се нови данак није могао установити без љеног одобрења; по овом закону, „никакав нови данак или порез неће се моћи установити пре, него се предходително о томе мњеније Народне Скупштине саслуша" (§ 8). По том уставу, Народној Скупштини подносио се рачун о приходима и расходима државним; по овом закону, она је само могла захтевати, „да посредством једне из своје средине одређене комисије стање народне касе прегледа" (§ 9). Право је додати да јој је овим законом било ујамчено једно право које јој дотле није припадало, бар јој изреком није било признато: „Србија се не може задужити нити на што обвезати, док се та потреба пред Народном Скупштином не доко,жв и (§ 7). По овој последњој речи изгледа да је у овом случају, изузетно, Скупштина решавала. — Карактеристика се закона од 5 јануара 1859, на коме се као на делу Св. Андрејске Скупштине вреди задржати, састоји у овоме. Он је либералнији од закона од 28 октобра 1858; он није оставио влади да саслушава Народну Скупштину кад и о чему хоће; он је набројао случаје кад је она дужна да тражи њено мишљење. Али онније либералан колико устав од 1835, јер ни у питању о данку није дао Скупштини право решавања. У опште онје задржао Скупштини карактер једнога саветодавнога тела. Она је била субординована Савету; то нису била два тела истог карактера, и према томе односи између њих само су у толико стајали у вези с дводомним системом у колико су били његова потпуна негација. Закон од 5 јануара 18&9 делимично је изменио местозаступник Кнеза Милоша већ након девет дана; а сам Кнез Милош издао је одмах идуће године, 11 јула, нов закон о Народној Скупштини. Али при тим