Branič

БРОЈ 1.

ОБРАЗОВАЊЕ НЛРОДНЕ СКУНШТИНЕ

СТР. 7 .

новембра 1879 и 3 априла 1885. С друге стране, у скупштинском пословнику налазе се два члана из којих излазп да одбор за иријављивање посланика и прегледање њихових пуномоћија, или краће, пријавнн одбор. — Скуптитина може изабрати н без кворума. Једно је члаН 5, по коме се пријавни одбор бпра оног дана који је за' састанак Скунштпне одређен, па ма колико посланика тога дана дошло; — а друго је члан 9 по ком тек тај одбор »констатује да ли пријављени посланнци чине кворум, у место да се то пре његовог бирања констатује. Може изгледати да се овим члановима одступило од члана 82 Устава, алп у ствари ннје тако. Ако се прво бира пријавнп одбор, па тек за тим констатује кворум, а не обрнуто, то је само с тога што се кворум тек с помоћу тог одбора може констатовати. Колико је посланика присутио, иоказује се прозивком, а нрозивка претпоставља списак посланика, и то списак за који је Скупштина нашла да је тачан. Пошто такав списак може само Скупштина саставитп, то је очевидно да он не претходи њеном сасганку, него му следује. Онда кад се носланици први иут искупе, тај списак по коме би се њихов број копстатовао још ннје готов. Ако би Скупштина хтела одмах да види колико је њеннх чланова присутно, она би морала прозивку извршити по оном списку посланика који је у министарству унутрашњих дела начињен према нзвештајима полицијских власти. То би, пак, значило да се Скупштина уверава нз докумената једне друге власти о оном што је се највећма тиче, о својој способности за решавање. Ето за што по закону о пословном реду, Скупштина не почиње свој рад прозпвком, него га почиње наименовањем једног одбора, који има да састави сннсак иослапика на основу њихових непоередних прнјава код Скупштпне. Бирање пЈшјавног одбора на првом састанку скупштинском не чини дакле изузетак од правила о кворуму, пошто се унраво тек напменовањем таког одбора ствара могућност за констатовање кворума. Да правило о кворуму одиста остаје у снази, види се ио томе што, кад једном пријавни одбор буде изабран, Скунштина не може више никакав посао предузети, докле тај одбор не утврди да се пријавило толико посланика, колико је нужно да Скупштпна може своју радњу започети (чл. 9. 3. о. II. Р. Н. С.) Тек пошто то утврди, он сазива Скупштпну