Ekonomist

606

пореских обвезника, дочим је то код пореза на приход само делимице случај. Колики терет осећа порески обвезник, за то је одлучно само то, колико он свега плаћа пореза на фатирани доходак ; да ли је то порез или прирез и да ли је то државни или самоуправни порез, то је са тога гледишта свеједно. Висина укупног тог терета не може, а да не упливише јако на порески морал. Због тога се нарочито код првог увађања пореза на доходак пази на то, да пореске ставке односно пореске стопе не буду превисоке и да самоупривна тела начином и висином свог опорезовања не контракарирају пореску политику државе. Без тога би се могао тај облик пореза већ с првог почетка компромитовати, а кашње је тешко ствар поправити. Тек када порески морал ојача, може терет директних пореза у већој мери да се пренесе на персоналне порезе. Ако је то вредило за нормална времена са релативно маленим пореским оптерећењем, мора да вреди по готово за садање време са великим пореским теретима и лабавијим моралом.

Самоуправно прирезивање пореза на доходак има осим тога иту незгодну страну, што се порез на доходак разрезује у месту где порески обвезник има своје стално пребавилиште, а без обзира на то, где су извори, из којих он тај дохотак црпе (чл. 107 у овом пројекту). Ако би се прирез на порез на доходак разрезивао напросто у месту, где је тај порез разрезан, дешавало би се, да би порески обвезник ту плаћао прирез од читавог овог свог дохотка, и ако извори (земља, зграде, радње и т. д.), из којих га црпе, леже сви изван тог подручја. Нарочито би већи градови код тога профитирали убирући прирез од читавог пореза на доходак оних богатих људи, који су се у граду настанили ради лагоднијег живота, а живе од дохотка, који повлаче са својих добара или других извора на селу, дочим би оне општине, где ти извори леже, трпиле штету и морале већи прирез ударити на преостале основице. Свакако има ту дакле једно питање самоуправног опорезивања, које треба прво решити или посебним законом или опћим законом о самоуправним порезима и прирезима (којим би се имао уредити одношај између државног и самоуправног опорезовања), а онда тек допустити, ако би се то за добро и потребно нашло, прирезивање и пореза на доходак.