Narodna milicija

zdravo i jače išlo je u odrede, bataljone i brigade, to su uglavnom pozadinske jedinice popunjavane sfarijim iznemoglim drugovima, borcima koji su usled ranjavanja postali invalidi ili se još nisu dovoljno oporavili, kao i dečacima, koji su bili nejaki za jedinicu. U momentima noprijateljskih ofanziva na izvesnu teritoriju redovno se događalo, da, su se ovo jodinice rasformirale i uključivale u oporativnoe jedinice, a negde su delovale i kao samostalne u sastavu nekoe veće operakivne jedinice. Prilikom ponovnog oslobodenja odnosne teritorije ove su jodinice odlazile u svoja mesta zajedno sa organima vlasti svoga, kraja.

Pošto su operativne jedinice obično popunjavane iz ovih pozadinskih jedinica, koje su pored ostalog, služile delimično i kao mobilizacioni organi, to se njihova obuka i usavršavanje nisu kretali u pravcu službe bezbednosti već: u pravcu sticanja, vojnih veština. Tako osnova njihove obuke, pored političke bila je уојnička, a rad i usavršavanje po službi bezbednosti imali su uglayvnom pfrigodni, a nikako sistematski.i organizovani karakter; to jest, nije so išlo sa ciljem da se od tih jedinica, stvore specijalno Jedinice čiji bi isključivi zadaci bili javna, bezbednost. Stoga što ovo jedinice u toku rata uopšte nisu imale svoje posobno rukovodstvo pred koje bi kao izuzetan zadatak bila postavljena, služba, bezbednosti, nije se ni došlo do naročitog usavršavanja, tih jedinica u tom pravcu u doba rafa. Služba, bozbednosti je u ovim jodinicama sačinjavala samo jedan, pravo rokuć, manji deo njihovih dužnosti i poslova uopšte. Kasnije sa učvršćivanjem i proširivanjem slobodnih toritorija, kao i oslobođenjem novih pokrajina, narodna, vlast je dobijala sve čvršći, savršeniji i potpuniji sadržaj i oblik, a u vezi sa tim i služba bezbednosti dobijala, je sve stalniji karakter. Jedinice koje su obavljale ovu službu za, vreme ofanziva, kada, se slobodna, teritorija privremeno napuštala bilo delimično ili u colosti, nisu uvek kao ranije bile rasformirane, ali ljudstvo nije uključivano po ostalim operativnim jedinicama, no su obično kao samostalne jedinice uključivane u operativne u čijem su sastavu učestvovale u svim alkeijama, s tim što su so iste odvajale i odlazile na, svoju teritoriju čim je ista bila ogslobođena. Bilo je takvih slučajeva da, su u ofanzivama, samo od ovih jedinica, privremeno formirane veće jedinice koje su izvršavale samostalne operativne zadatke. Kao najizrazitiji primer ovo vrste možo se uzeli brigada koja je formirana od partizanskih straža i ljudstva, koje je bilo zaposleno u organima narodno vlasti i društvenim organizacijama prilikom sodme neprijateljske ofanzive u Crnoj Gori, a koja je posle oslobođenja okupiranoe teritorije bila, rasformirana. Tako, sve što se više rat primicao kraju,. ove jedinice postajale su svo čvršće, a, njihova, služba održavanja unutra šnjeg reda i bezbednosti primila jo sve određeniji i stalniji kara,kter. U obrazloženju koje je dao ministar unutrašnjih poslova, generalpukovnik drug Aleksandar Ranković, povodom Zakona o Narodnoj miliciji stoji: »... formirali su se naoružani odredi kojima, je sam narod dao ime Narodna, milicija« — ili na istom mestu: »... sam narod iz svoje sredine stvorio je oružanu formaciju — Narodnu miliciju« — rečito se govori o poreklu i načinu nastajanja, Narodne milicije.

Prateći razvoj Narodne milicije ne treba gubiti iz vida. to da su partizansko straže, odnosno narodna, zaštita i slično, bile čisto vojne formacije koje su imale privremeni karakter, te su uslod toga u toku čitavog rata, ostajale nerazvijene. NJihov Trazvitak krenuo je bržim tempom, tek pred kraj rata, u vreme kada su iste počele sve više i više primali karakter jedinica za održavanje unutrašnjeg reda, mira i bezbednosti, to jest potpuni karakter izvršnog organa narodne vlasti, o· kojima, su narodna, vlast i pozadinski vojni organi vodili glavnu brigu.

Pred kraj 1944 godine, onda, kada je najveći deo naše zemlje bio potpuno oslobođen od neprijatelja, onda kad se u našoj zomlji utvrđivao pravi državni Život koji je postajao sve obuhvaltniji, a u vozi s lim iziskivao oformljenje većeg broja organa državne upravo sa potpuno određenim i sasvim preciziranim nadležnostima, zadacima, i načinom poslovanja, — državno rukovodstvo je donelo odluku da se ove jedinice uključe u sastav rosora unutrašnjih poslova, kao oružana formacija istog. Već Тада su svi zadaci u vezi sa osiguranjom reda, mira, unutrašnje bezbednosti i osiguranja pravnog poretka zemlje, bili dati u nadležnost rosora unutrašnjih poslova, a, da bi ih on mogao potpuno, uvek i na vromeo izvršavali, potrebna mu je bila i jedna ovakva oružana Гогтасјја. Тога Ка je konačno utvrđen i zvanični naziv OVe oružane formacije — Narodna, milicija.

Ponikla iz· naroda: za, vreme Narodnooslobodilačke borbe, Narodna milicija, razvijala se zajedno i uporedo sa našom Armijom. Po svojoj sadržini i svim svojim osobenostima, po svojim zadacima u toku rata, a naročito u posleratnom periodu ођпохе i izgradnje,

· milicije, nanelo je istoj ne mnogo, ali ipak nošto štete.

koje Je uvek časno izvršavala, ova oružana formacija, stekla, jo naziv: Narodna milicija, kako ju je sam narod prozvao osećajući je kao svoju, revolucionarnu tekovinu, a, koji ona zasluženo i s punim pravom nosi. -

Ulaskom Narodne milicije u sastav resora unutrašnjih poslova, pre svoga konačno je odlučen njen zvanični naziv, koji važi za čilavu Tferitoriju Federativne Narodne Republike Jugoslavije, zalim je došlo do organizacionog obrazovanja, njenog rukovodstva, do odrođivanja i proeociziranja njenih nadležnosti i zadalaka, do sistemaltiziranja, njenog razvitka, i odgoja uopšte. Od toga momenta se sa punim pravom može govoriti o postojanju Narodne miheije u njenom današnjem smislu, boz obzira na to što je prvobitna njena organizaciona, forma, krajem prve polovine 1946 godine bila izmenjena, kao i bez obzira na manje promone upotpunjavanja i dotorivanja njene formacije koje su bile izvedene posle toga datuma. Od tog vremena Narodna, milicija, postala, je u punom smislu izvršni organ državne uprave za čuvanje javnog reda, i mira, državne, društvene i privalne imovine i bezbednosti građana. Postala je izvršni organ za ukazivanje pomoći svima državnim organima za održavanje. pravnog poroika, istovremeno obezbedujući izvršenje zadataka narodnih odbora u okviru njihove nadležnosti uspostavljene Ustavom FNRJ i drugim zakonima. Ovo stanje jo pravno utemeljeno fok donošenjem Zakona o Narodnoj miliciji u decembru 1946 godine. Zakon je verna konstatacija već dotle postojećeg stanja, a prefstavlja istovremeno i siguran temelj za njen dalji razvitak, što se jasno i nedvosmisleno izražava u mnogim postavkama, kao ı u ovlašćenjima, i zadacima, Narodne milicije koji su izneti u Zakonu. Zakon o Narodnoj miliciji pruža dovoljno mogućnosti za rešenje kako službene nadležnosti, službenih prava i dužnosti, organizacije i organizacione forme, tako i za potpuno rešenje ličnog statusa svih službenika Narodne milicijo. Donošenjem Zakona o Narodnoj miliciji učinjon je krupan korak ka učvršćenju Narodne milicije, a sasvim opravdano može. se reći da je bio čak od presudnog značaja, za njen dalji razvitak, stoga са Феђа 1 Беје kao najznačajniji datum u razvoju Narodno milicije.

Odlukom o uključivanju Narodne milicije u sastav resora unutrašnjih poslova, pred Narodnu miliciju su postavljeni mnogobrojni zadaoi, koji su u opštim crtama već pomenuli, a u Vozi s lim postavilo se vrlo ozbiljno pitanje njenog organizovanja, omasovljenja i brojnog povećanja, jedinica. Po pitanju službe u Narodnoj miliciji uzet je načelan stav — dobrovoljnog služenja. Organi unutrašnjih poslova zadatak popune izvršili su uz pomoć narodnih vlasti, kao ı uz pomoć vojno-pozadinskih organa. Omasovljenje Narodne milicije i nedovoljnu kontrolu od strane rukovodstva, kojo nije imalo potrebnog organizacionog i radnog iskustva, iskoristili su ponegde razni deklasirani i drugi elementi, koji

„su se tu i tamo na razne načine uvukli u redove Narodne milicije,

veći deo njih da se sklono od fronta, a manji da to mesto iskoriste za, svojo prljave ciljeve. Njihovo prisustvo u rodovima, Narodne Kako je već tada velika većina pripadnika Narodne milicije poticala iz Jugoslovonske armije koji su iza, sebe već imali bogato iskustvo, razvijeno i izoštreno Uu otkrivanju ovakvih i drugih nepoželjnih ејетепаја, to je zahvaljujući njihovom prisustvu vrlo brzo bio otkriven sav nezdrav elemenat u Narodnoj miliciji, pri čemu je i sam narod pružao svoju pomoć; fako su ovi elementi brzo i na vrome udaljeni iz redova Narodne milicije. Završetkom rala u redove Narodne milicije stupio jo veliki broj boraca, i rukovodilaca JA, čiji dolazak ju je,.znatno učvrstio i osvežio. Tako je iz dana u dan Narodna milicija postajala bolja, čvršća, disciplinovanija, stručnija, politički i vojnički izgrađenija, pouzdanija u izvršenju svojih zadataka, samopregornija, svom narodu i stvari radničke klase. Radna, disciplina, tempo rada i iskustvo, budnost i opreznost svakog dana, bivaju sve bolji, njen je kadar sve čvršći, isprobaniji 1 саз.

lako je Narodna milicija u svom razvoju i radu do sada, prošla priličan put i uspešno ostvarila veliki broj zadataka, ona. se još uvek nalazi pred vrlo ozbiljnim poslovima i nodostacima koje treba likvidirati. Pred nju je postavljen čitav niz pitanja koja zadiru kako u njenu službu, tako i u njenu izgradnju i usavršavanje kadrova. U ovom poriodu jedan od najvažnijih zadataka jeste usavršavanje i uzdizanjo kadrova na viši sliručni i opšti nivo, 510 istina zahteva mobilizaciju svih sposobnih ljudi i mnogo srodstava, što zahteva, mnogo sistema i planskog rukovođenja, Što zahteva mnogo žrtava i savladavanja mnogih teškoća. Usavršavanje kadra uticaćo na službu, tako da će je naučeni ı vaspitani kadrovi Narodne milicije otpravljati bez grešaka, a na način kako to najbolje odgovara interesima našeg naroda i. naše države interesima, socijalističkog društvenog uređenja u našoj zemlji.