Nova Evropa

| |

dala u isto vreme i ostvarljiva. Socijalna i ekonomska priroda zadrugarstva bila je još sasvim nepoznata i mneizradjena, a pritom je evandjelski socijalizam imao još znaino i primamljivo dejstvo, Pred takvim pojavama prirodno je da se državna uprava držala rezervisano, pa se ni danas ne možemo mnogo čuditi njenoj nepoverljivosti u oho prvo vremč. Ali se vremena menjaju, — nastali su novi uticaji i nove potrebe, zemljoradnja je postala opet vrlo važno zanimanje, baš posred bujnoga industrijskoga razvitka, i državna uprava osetila se je primoranom da vodi budnu brigu o toj privrednoj grani,

Prvi korak državne uprave u pogledu zadrugarstva bio je na polju izrade pravnih norama za zadrugarske odnose. Od nje su zadruge sve više tražile svoj zakon, koji će regulisati njihove osobene odnose, kakvih nema ni u akcijonarskim društvima ni u običnim trgovačkim preduzećima, i stoga su smatrale za vrlo veliki aspeh, kada je državna uprava najzad ovome zahtevu izašla ususret, U Nemačkoj je taj perijod nastao tek od 1889, u Francuskoj tek posle 1900 godine, u кана — gde је zadrugarstvo dostiglo medjutim vrlo visok razvitak — još i dan danji dešavaju se pojave koje ne idu u prilog slobodnome i nesmetanome razvitku zadrugarstva, U Srbiji su prve zadruge, u nedostatku svakoga zakonskog propisa, osnivane po slobodnom dogovoru osnivača; tek je u 1899 godini donesen zakom Кој је priznao tadašnje zadrugarske odnose.

Ali, samo sa zakonskom osnovom nije sve učinjeno za zadrugarstvo od strane države. Država se morala postarati za spremu stručnih poslenika, za trgovinske, industrijske, zanatske, i druge radnje, Sa pojavom zadruga došla je u red preduzetnika jedna nova radnja, nova i po OsnoYama, i po radu, i po duhu rađa, a za nju nije bilo i nema još dovoljno spremnih poslenika. Ima ih koji su se sami spremili, — samouka, — ali je njih malo, te je potreba da se briga o spremanju proširi, Zadruga je preduzeće koje se bitno razlikuje od običnih individualnih i akcijona:skih {opet imdividualnih) preduzeća, Uz to, ovo preduzeće čini nešto što ga razlikuje socijalno od svih drugih: ono ne šteti drugoga, kao što čine individualna preduzeća; ono vrši izvesne funkcije ovih potonjih, ali bez štete po masu, naprofiv ___ono štiti interese mase, i osposobljava ovu da se sama o sebi brine, da se brani od tudjega iskorišćivanja, da pribire i podiže svoju vlastitu snagu, te da jednoga dana upotrebi ovu na opšte dobro. Tako se preduzeće mora respektovati, budući da je korisnije po većinu i celinu nego ona preduzeća koja su ga svojom nesavremenošću i izazvala, To preduzeće predstavlja progres u socijalnim odnosima i u socijalnoj privredi, Državna uprava ne može preći preko njega, jer je njemu po svemu odredjeno da odmeni mnoge individualne radnje,

260