Nova Evropa

u Ministarstva Inostranih Djela i da osujeti cijepanje izmedju načela unutarnjeg državnog poretka te države i njezina stava u spoljnjoj politici, Zbog ovakove povrede načela zakomitosti izdubila je Španjolska Vlada i onu zaštitu koju je medjunarodno pravo davalo svakoj ustavnoj vladi, Tako su nelašističkim državama mačela na kojima su one sazdane postala nevrijedna sama po sebi: demokratija, ustavnost, zakonitost, — prestale su biti realnostima, a postale apstrakcijama bez prave upotrebe.

Izvodjena ovakim mentalitetom, spoljna politika jedne zemlje počinje da nosi isti bilje Као i unutarnja politika, značaj privremenosti, oportuniteta, iskićena pridjevima realnosti, nacijonalizma, trijeznosti. Nikla ma steriliziranom demokratskom tlu, taka spoljna politika poznaje samo »opasne« ili »neopasne« prijatelje, t, j. one koji su oglašeni da bi — s razloga svoje unutarnje politike — mogli uplesti i svoje prijatelje u kakav ideološki sukob.

Zaključujući silogizme ovog razlaganja, moramo ponoviti — iz našeg ranijeg prikaza švajcarske neutralnosti —, da u smislu posljeratnog medjunarodnog prava zapravo više i nema neutralnosti, te da se tođa sada drže i one države kod kojih je instinkt neutralosti bio ponajdublje ukorijenjen, Niti ima neutralnosti unutar pravnog poreika prema pojedinim зрогоvima, niti je imade naprama [от pravnom poretku, Primjer Sjedinjenih Država pokazuje, doduše, da se još uvijek čine pokušaji i u tom pravcu, ali ujedno i na kakve se teškoće pritom nailazi; no već slučaj Belgije dokazuje jasno, da pokušaj biti neutralan prema cijelom medjunarodnom poretku ne može uspjeti, čim nedostaju one naročite prilike Sjedinjenih Država, Konačno, prikaz problem4 postavljenih ratom u Španiji pokazao je, da je i pravno i socijalno nemoguće opravdati najnoviji pokušaj nove vrste neutralnosti, — one prema socijalnim i ideološkim sukobima, koje bi se imalo izbaciti iz medjunarodnog prava kao nešto što je tom pravu nepoznato, Okvirom današnje neutralnosti može da bude samo i jedino današnje naše shvatanje o medjusobnim obavezama država; ako u te obaveze ulazi kako je to sve do rata u Španiji bilo svagdje priznato — i ono poštivanja svake ustavne vlade, onda medju ustavnim državama u pitanju zaštićivanja ustava nema meutralnosti, bez obzira da li je napadaj na ustavni poredak došao izvana ili iznutra, Napose prestaje mogućnost — i to je s obzirom na rat u Španiji važno istaknuti — osujećivati primjenu medjunarodnspravne obaveze potpomaganja, pozivajući se nato da predmetni spor ne ulazi u medjunarodno pravo. Prema tomu, ne mogu unufarnje-politički sukobi, ako su od medjunarodno-političkog značenja, imati posljedicom neutralnost, te na ovaj način izmaći sankcijama koje medjunarodno pravo predvidja.

Željko J. Lederer.

201