Opštinske novine

Како је организована управа града Париза

605

ворног директора на седницу, да од њега чује разлоге за или против једне одредбе. Према томе све буџетске партије подвргнуте су двоструком проучавању: а) Од стране саме администрације која га спрема, б) од стране комисије и њених чланова. Сав тај рад улази у оквир припремног рада, и тек пошто буџет буде у коначној редакцији усвојен, он бива изврпгиван од двојице префекта, према њиховој напред изложеној надлежности. Према томе на изради буџета суделују: а) Претставници централне власти, преко оба префекта, и б) Претставници париског становништва, који изабрани од њега и у сталном непосредном контакту са њим, знају његове ближе жеље и потребе а тако исто и финансијске могућности. На овај начин изложили смо без правне фразеологије општу техничку спрему администрације града Париза, чија је главна одлика еластичност, и која јој омогућава ток послова без застоја, и ако она на први поглед изгледа веома пространа и гломазна. Нове реформе у раду Градског већа Једним законским декретом од 21 априла 1939 год. надлежност градског већа града Париза јако је ограничена и сведена је на следећих 14 тачака, по којима оно данас једино може доносити одлуке: 1. Буџет града Париза, накнадни кредити, завршни рачуни поднети од префекта Сенског округа и префекта полиције и годишњи биланс; 2. Установљавање терета и тарифа и доношење правилника за наплату пореза, такса и приреза, у границама које су обележене важећим законским прописима; 3. Право рекламација у погледу оптерећења огаптине државним дажбинама; 4. Одлучивање о износу и трајању зајмова; 5. Стварање и укидање општинских синдиката, приступање постојећим општинским синдикатима и одређивање претставника града у овим установама; 6. Стварање, укидање и начин управе у општинским индустријским или трговачким установама; 7. Уговори који се односе на експлоатацију искључиву- или за време од 10 година великих општинских предузећа које имају индустријски или трговачки карактер; 8. Програм нових радова, који се изводе из зајмова; 9. Отуђење општинских добара ш над вредности од пет милиона франака; 10. Закуп земљишта или зграда узетих или издатих за време дуже од 18 година;

11. Давање концесија за градска позоришта за време дуже од 9 Година; 12. Стварање, измена или укидање пијаца, берзи и вашара; 13. Установљавање регулационог или нивелационог плана, измена овог плана и наименовање улица; и 14. Примање или одбијање у дефинитивној форми поклона и легата. Комисије за расправу ових питања могу се састати само на 15 дана пре састанка пленума, а што се тиче буџета оне ое могу састати на месец дана раније. Буџет се изгласава, по новом режиму, по главама, а министар унутрашњих и министар финансија одређују буџетске главе. Новим режимом је ограничена контрола градских већника над редовним током администрације; они се у њу више не могу мешати осим на посредан начин. Приликом ступања на снагу законске уредбе, којом је примењен режим управе општине града Париза Министар финансија г. Пол Рено је рекао: „Градско веће више неће управљати". И целокупна тенденција ове уредбе може се окарактерисати чињеницом, да је редовна администрација ослобођена надзора и контроле, коју су већници појединачно или кроз сталне комисије вршили над њом. Изгледа да та контрола није била од користи по администрацију и да је због тога она и укинута овом уредбом, остављајући контролу редовној хијерархији, као што је то случај у државној администрацији. Сенсћи округ Француска је подељена у административном погледу на округе, међу којима се нарочито истиче по своме броју, важности и улози у животу државе, Сенски округ. У том округу постоји 81 општина, заједно са Париском. Све друге општине имају аутономију далеко већу од Париске, и ако су и оне контролисане од префекта. У погледу безбедности префект полиције бди над становништвом овог округа, које броји преко 6 милиона душа. Многе од главних служби Општине града Париза простиру се на територију целог округа: финансије, јавни радови, социјална заштита, уметност, архитектура, паркови и шеталишта, настава, саобраћај и генерална инспекција. Две дирекције припадају искључиво округу: дирекција за окружне послове и дирекција за проширења — тргова, улица, путова итд. Окружни буџет усваја Општи савет округа. Он има 140 чланова у чији састав улази и 90 већника града Париза. Значи да цео округ даје свега 50 саветника, из чега се види да Париз има огромну, скоро двотрећинску већину у овом Савету.