Policija

— 409 —

Овако решење тога питања било би опасно, јер у том случају заштита права појединаца и објективних правних прописа од административне власти не била потпуна, узевши у обзир да права појединаца и објективни правни прописи могу бити потврђени исто тако неакцијом административне власти као и њеном акцијом. Зато је било потребно омогућити покретање административног спора и у случајевима, када административна власт — без обзира да ли је по среди њена самовоља или нехат — не донесе оне акте, које би на основу закона била дужна да донесе. У Француској је то питање у том смислу решено законом од 17. јула 1900.,%7) а код нас законом о Државном Савету и управним судовима. Алинеја 2. члана 22, тонаже: „Ако у тужби тужилац наведе да није могао добити никакво решење од надлежне управне власти за три месеца, рачунајући од дана када га је поново нарочитим актом тражио, суд је дужан извидити да ли је његов навод истинит, па ако се истинитост навода утврди, узеће тужбу у поступак као да су захтеви тужиоца били одбијени од надлежне управне власти.“ Према томе појединац ће у случају неакције административне власти моћи покренути административни спор тек након истека рока од три месеца пошто је од надлежне административне власти донашање акта поновном молбом затражио. Административни ће суд узети тужбу у поступак као да је административна власт донела акт, али негативан. Спор се према томе случају води на основу умишљеног негативног акта административне власти, За ваљаност тужбе потребно је и овде, да је тим умишљеним неактивним актом административне власти повређено право или непосредни лични интерес тужиоца, заснован на закону.

Из цитиране законске одредбе, која нормира надлежност нашег административног судства у случају неакције административне власти, изгледа на први поглед, да је за покретање админиттративног спора у случају неакције административних власти овлашћен само појединац, који је том

“) Члан 3. тога закона каже: „Папз Јез анајтез соп(епшепзез а те решуепљ ефге пигодинез Чеуапе је Сопзећ Ф' Егађ диг з0ош5 1а гоппе де тесотв сотге џпе аесјаоп аапитаануе, 1огзаш шп дејај де ојиз, де дчапе тојв 5" ез! бсошје запз аш И 508 Штегуепи аџсипе дест5/оп, јез раез

уитегез5бев репуеп! сопзегег Тешс детапде соште тбјећс еб 52 роштуојг Чеуапе Је сопзе! а: Ета.“