Policija

— 580. —

дакле везани законом, да из надлежности обласног жупана. могу преносити вршење управних аката само о ономе, што се догађа на територију округа, коме је на челу окружни начелник Према томе на окружног начелника једног округа не може да се пренесе ниједан акт законом дан у обласну надлежност великог жупана, који се односи на оно, што се ма у коб правцу односи и догађа на територију другог округа.

Сем тога у послове, који се са обласне управе не могу пренети на окружне начелнике спадају они, који према својор природи траже једнообразно вршење код саме обласне управе,

И ту је најтеже провести диференсирање, што по својој природи тражи једнообразно вршење, а што не, пошто закон. даје изречно мало или никакове директиве, -

Члан 15. закона о општој уорави међутим је ипак дао' ако и не директно а оно индиректно, и начелно директиву у том правцу баш тиме, што је генерално предао у надлежност окружних начелника рашавање жалби у полициско-казненим. стварима. ј

Законодавац је на име прво сам пренео надлежност у полицијско-казненим стварима од обласног жупана на окружне начелнике, а одмах за тим изнео начела, по којима се тај посао има да обавља у другим стварима. У чл. 15. се додуше нигде изрично не каже, али се логичким тумачењем долазе до закључка, да се при пренашању првих послова и он тих начела држао.

Ако пак та начела применимо на полицијско-казнене. ствари, доћи ћемо до следећег резултата :

Код тих ствари има окружни начелник да доноси решења с једне стране о тумачењу и примени закона, а с друге стране о висини казне,

За одржање једнообразности у тумачењу и примењивању. закона не само у подручју једне области, него у подручју свих области, који спадају у територијалну надлежност њихову, у полицијско-казненим стварима, одржаваће у главном. поводом тужби управни судови, а ствар ће сасвим лако моћи да се употпуњује и издавањем општих наређења и упустава од стране обласних жупана, односно министарства. —

Што се тиче једнообразности у одређивању висине казне, која се одређује слободном оценом управних власти, она је у тим стварима и онако у опште једна немогућност. —