Policija

== 57 =

ПОЛОЖАЈ ПОЛИЦИЈЕ У ДРЖАВНОЈ ИСЕЉЕНИЧКОЈ СЛУЖБИ.

Државна исељеничка служба родила се у оном часу, кад је пред хрпу пролетера, који се дигоше да иду у свет, стао орган јавне безбедности, да прави ред. Ту још није било разлике између миграционе легислативе и егзекутиве, То је био онај првотни стадиј из којега се развише и многе остале гране државне управе, онај стадиј у којем су држава и полиција биле синоними. јер у свом првобитном смислу значи полиција, грчки политеја. средовековно-латински политија, државну управу у опште, кад је била само једна власт, као еманација једног ауторитета. У неким земљама лежи тај стадиј само у давној прошлости. Негде постоји још и данас. Али кад се државна исељеничка служба као посебна грана одвојила од државне управе, кумовала јој је полиција. У циљу јавне безбедности, имала се полиција да брине за сигурност. државе и за сигурност исељеника. У оно време гледао је просечни грађани у оним масама пролетера које се дигоше да иду, добродошао одлив, неку врсту нужног пуштања крви на народном телу. А сваки поједини исељеник гледан је као скитница, вуцибатина, који нека само иде, јер тко не може код куће да заради, ништа и не вреди. Једнаки став заузимао је према њима и Нови Крај, гледајући у тим дошљацима прилив врло проблематичие природе, бар индивидуално, погледом на појединог ·исељеника. И тако је полиција требала узети те људе на око и у Старом и у Новом Крају, да не нанесу штете. ни појединцима, ни целини.

Прва мериторна полицијска мера, коју је ту требало предузети, било је регулисање слободе селења. У принципу је та слобода призната тек поседица дугог, многовековног развитка наше цивилизације. У неким земљама и епокама, било је иселење најстроже забрањено. Још у ХУП. веку“ нису смели Јапанци оставити домовине под казном смрти. Доследно чекала би иста казна и странца који би залутао у земљу. Један указ Микада из оног доба гласи: „Тако дуго док сунце земљу греје, нека се ни један хришћанин не усуди доћи у Јапан: и нека сви знаду да ће се и Краља Шпанскога и Бога Хришћанскога стати главе ако се о ову заповед огреше,“ По јапанском ментали-

„Полиција“ - 2