Pravo i privreda

Iz od reda ba ova dva zakona proizilazi da upolrebljcn termin "lice" podrazumeva svako ono lice koję smatra da je po oglasu izabran kandidat koji ne ispunjava uivrđenc i objavljcne uslovc ili da je na drugi način povrcdcn posiupak za izbor kandidaia. Ovakav termin može da podrazumeva i ona lica koją nisu prijavila svoje učešće na oglas odnosno konkurs. U pitanju su, dakle, ona lica koją bi osporavala zakonitost odlukc u opśtcm (javnom, druStvcnom) interesu (actio populans). Ovakvo reSenje za sva preduzeća u društvcnoj svojini čiji vlasnik se ne zna, a to znači da ona nisu organizacioni oblik funkcionisanja poslodavca, bilo bi pnmereno ovom obliku svojine. Imajući u vidu dakle, konccpciju društvcnc svojme prema kojoj ona ne pripada nikom i pripada svima jedan oblik ovakve kontrole zaposljavanja bio bi neophodan. Do sada je u sudskoj praksi i od strane nekih pisaca zauzet stav da pojam druge strane u ovom sporu treba shvatiti u užem značcnju. Polazna osnova za zauzimanje ovakvog stava nije bila priroda društvcne svojine nego odrcdbc zakona (Čl. 226. Zakona o udruženom radu). Prema ovom članu pravnu legitimaciju da osporavaju oduku o izboru i posiupak izbora imali su učesnici prijavljcni na oglas odnosno konkurs. Zakon o radnim odnosima Republikę Srbijc sadrži drugačiju formulaciju. No, nezavisno od formulacije date u CI. 99 stav 1. izglcda da su pisci protumačili da procesna lcgiiimacija za ospo rava njc odluke o izboru i dalje, tj. i prema odredbama važećih zakona pripada istom krugu lica. Po našcm miśljenju pravnu legitimaciju da osporava izbor i odiuku ima svako ono lice korne je ovim aktom ili aktima povrcdeno pravo i i neposredni interes zasnovan na pravu. Da konkretizujemo ova lica. Ova lica možemo da podelimo u dve grupc. U prvu grupu bi spadała lica koją su ućcsnici og.asa odnosno konkursa. Ovoj grupi pripada i izabrani kandital. U drugu grupu bi mogła da se svrstaju lica koją su zaposlena u preduzeću koję popunjava slobodno radno mesto. ' J Pojam ućcsnika oglasa odnosno konkursa” obuhvata svako ono lice koję je podnelo blagovremenu i urednu prijavu, bez obzira na to da li ispunjava iii ncispunjava uslove za rad na radnom mestu, čija se popuna vrSi. Učesnici koji ispunjavaju uslovc za rad i koji mogu biti izabrani nazivaju se kandidatima. Ono, dakle Sto je bitno za određivanja kruga lica koją imaju procesnu legitimaciju da pokrećii postupak za ostvarivanje zakonitosti akta o izboru, jeste prema shvatanju sudova udruženog rada i sudske prakse, to: "da li je prcdlagač bio učesnik oglasa odnosno konkursa a ne da li je i sam mogao biti izabran po konkursu odnosno oglasu" (Resenje Suda udruženog rada Srbije br. 1204/84 i Odluka br. 3708/84.). No pored učesmka koji neispunjavaju uslovc i kandidaia, odiuku o izboru može osporavati izabrani kandidat. On może osporavati odiuku ili odluke o izboru drugih kandidata ako je vi âe kandidaia izabrano, a takode, i odiuku kojom je on izabran (npr. o luka glasi da je izabran na odredeno vreme a u oglasu protreba objavljena na neo re cno vreme, ili ako je izabran za rad na drugim poslovima a ne onim koji su objavljem slobodmm i dr.). Izabrani kandidat je učesnik spora i onda kad drugi učesmci osporavaju odiuku o njegovom izboru. I na kraju procesnu legitimaciju tj. pravo da osporava odluku o izboru i postupak izbora ima i radnik preduzeća’

23

B. ŠUNDERIĆ: Spor o zasnivanju radnog odnosa (str. 18-29)