Predlog za potpuno suvremeno uređenje sadašnjih okruga, sela i varoši i budućih opština u Srbiji
који знају колико треба пи какве материје куншти за обућу пли кошуљу или
кроје, али колико их је. бар то:
хаљину коју, а некмоли да скројити и сашити то.
Ни на готовој обући, хаљини и коштуљи свак умесно манисати не уме, не уме ни стотинити а некмоли да се то лако кројити пи шити може.
А тако је и са законима и са уређењима земље.
Књиге и новине излажу пред нас голу само материју, описују је п хвале је, продају је, али ми велимо : на што нам то, кад то није и сашивеног
_Волем готову или читаву хаљину, него несашивену и раздрту.
Па крај.
То је велим моје прво убеђење, на који начин треба да се пише за све у народу што уредити треба, те да се понајпре дође до увиђаја: шта је боље и шта треба оставити, а шта и како треба заменити.
И с тога сам ја и решио се: да, бар пробе ради. напишем у једној целини све што бп место постојећих уређења требало ново завести и како
знају и
старо постојеће покрпити, заменити и!
допунити.
А критичарима и свакоме ето широког поља, па неће штету но хасну друштву и пароду учинити ако се накану те шта боље изнесу и докажу.
Но пре но што се приђе самом излагању мисли како шта по мом мишлењу и убеђењу уредити треба, имам да кажем ш друго моје убеђење, на коме је такође, као на тајелавнијем, основано то о челу ћу писати.
А то је ово:
Као што се зна, све управе у свима државама махом су двојаке: једна се зове: јавна управа, т. ј. управа др-
жавна или управа чиновничка ; а друга
се зове: општинска управа или боље рећи: Самоуправа“ народна
И једна пи друга управа имају п. а пи добрих
попјатеља и непријатеља; а п лоших етрана.
Ко воли државну или ОВАН
управу он је с правом воли:
а.) Зато: што је она општа и једно-
лика. т. ј. свуда и за еве износи заставу законитости и закопе једнакости или равноправности како за мале тако и за велике; ј
6, Зато:
чиновништво од способних п ваљаних управника, судија, контролора, техничара птд. који боље, вештије аи савесније држе ред, а са великом снагом или моћи, пошто су сва нужна
средства скупљена у руке И
власти: и
В.) АЕ што над том _ управом, бди централна власт са довољном или бар већом одговорношћу а и снагом но што то код самоуправе може бити.
А ко лерзи чиновничку управу с травом мрзи је:
а.) Зато: што се под цигло овом
| управом лако показује опасност од
просто Формалног, бирократског нзвршивања послова и од чиповничке са мовоље ;
6, Зато: што на ту чиновничку управу мање утичу интереси појединих и народа укупно; п
в.) Зато: што се те управе не тиче толико слободно развијање појединих
ји разних спага и слобода уопште као
код самоуправе, но шта више, чиновничка управа сваку ту слободу много гњави и затире.
Ко пак воли самоуправу народну с правом је вола:
што таква управа највише даје енгурности, јер је саставља
УУ