Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

126

Stenografske beležke

žurbe i opasnosti, nalazim, da bi se, takodje, u čl- 27. Ustava navelo, da Kralj zaključuje ugovore sa stranim državama, ali za ratifikaciju sviju ugovora, pa i ugovora o miru, potrebno je predhodno odobrenje Narodnog Predstavništva, da za ugovore o predmetima pokrajinske nadležnosti, i pristanak pokrajinskih sabora. Osem toga predlažem, da se ovome doda treći stav »Ugovor da strana vojska p'osjedne zemljište državno, ili da prijedje preko njega, ne vrijedi bez prethodnog odobrenja Narodnoga Predstavništva.« Predse dn i k dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. dr. Živko Jovanovič. Dr. Živko Jovanovič: Gospodo, kao predstavnik radnog naroda ja sam dužan izjaviti povodom ovoga pitanja sledeče: Posle šestogodišnjeg evropskog rata u kome je naš radni narod podneo najstrašnije žrtve, ja smatram da niiko nema prava ni Kralij ni Narodno Predstavništvo rešavati o ratu. O ratu mogu rešavati samo oni, koji rat na svojim ledjima nose. Zbog toga ja sam protiv ovoga člana i smatram, da o tome pitanju rata može rešavati isključivo i samo narod. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima još reč g. Dulibić. Dr. Ante Dulibić: Ja sam kod ovoga člana imao da učinim jedan predlog- Što se tiče prve tačke, mi se s njom s’ažemo. Što se tiče druge tačke, mi smatramo da je potrebno, da se nadoda, da Kralj oglašuje rat sa prethodnim pristankom Narodnog Predstavništva. Ako l je zemlja napadnuta ili joj rat oglašen treba odmah pozvati Naredilo Predstavništvo. Mi mislimo, da za te slučajeve treba prethodni pristanak Narodnog Predstavništva. To isto vredi i za zaključke mira, i kad se mir zaključuje potrebno je da se sasluša Narodno Predstavništvo. Što se tiče treće tačke, ako zemlja nije napadnuta, ili joj rat nije oglašen od druge koje države, samo se po sebi razume, da onda ništa ne sprečava da se odmah sazove Narodno Predstavništvo, koje ima o tome da se izjasni. Stoga prema našem predlogu tačka 2. i 3. ovoga člana 26. ima da glasi ovako: »Kralj oglašuje rat i zaključuje mir sa prethodnim pristankom Narodnog Predstavništva. Ako je zemlja napadnuta ili joj je rat oglašen treba odmah sazvati Narodno Predstavništvo.« Predsednik dr. Momčilo Ninčić: • Ima reč g. dr. Jovan M. Jovanovič. Dr- Jovan M. Jovanovič: Ja ću biti vrlo kratak, gospodo. Moji drugovi i ja, koji smo podneli zaseban predlog Ustava, mislimo, da je ovaj čl. 26., koji je Vlada podnela, nepotpun i ako u njemu ima ograničenja, koja bi se mogla primiti. Zato moji drugovi i ja predlažemo drugu redakciju ovoga člana, koja bi glasila ovako: (čita): , »Narodna Vlada oglašuje rat i zaključuje mir sa prethodnim pristankom Narodne Skupštine. Prista-

nak Narodne Skupštine je potreban ako država bude rat oglasila ili ako bude napadnuta. Narodna Vlada zaključuje ugovore sa stranim 'državama ali ih ne može ratifikovati pire nego što ih odobri Narodna Skupština izuzimajući čisto političke sporazume. Ugovori da strane sile posednu zemljište ili da preko njega predju ne vrede bez odobrenja Narodne Skupštine. Narodna Skupština može kad to iziskuje Narodna Skupština rezolucijom u napred ovlastiti Narodnu Vladu da izda mere za neodlučnu pripremu predloženih ugovora.« Tu je naš predlog. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Ministar za Konstituantu a diskusija je zaključena. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Povodom govora gg. Dulibića i Pavičića imam da kažem ono isto što je i sam g. Pavičić kazao da se član 27. Vladinog predloga slaže sa članom 93. predloga Narodnoga-Kluba i prema tome on usvaja samim tim ovaj član. Samo g- Pavičić čini dopunu ovome članu tražeći da se unese u njega da Kralj zaključuje ugovore sa stranim državama, ali cla je za rat'fkovanje ugovora ipoirebno odobrenje Narodnog Predstavništva a za ugovore o predmetima Pokrajinske nadležnosti i pristanak Pokrajinskih sabora. Medjutim u članu 50.Vladinog predloga postoji ta ista tačka od reči do reči. To isto važi i za slučaj kada strana vojska ima da predje naše zemljište. Daklp sve smo to kazali u članu 27. i 50. našeg projekta što je i Narodni Klub kazao u svome čl. 93. Prema tome ja mislim da će g- Pavičić odustati od onog svog predloga. Dr. Ivo Pavičić: Ja odustajem od mog predloga. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ja ću, gospodo, sad staviti na rešenje čl. -26. Ko je zato da se član 26. primi po predlogu Vladinom neka izvoli sedeti a koji je protivan neka izvoli ustati. (Većina sedi.) Objavljujem, da je član 26. primljen. 1 z v e s t i 1 a c Milan Bošković: čita član 27. po predlogu Vladinom. Član 27. postaje čl. 28Član 27. »Kralj saziva Narodno Predstavništvo u redovan ili vanredan saziv. On otvara i zaključuje sednice lično, prestonom besedom, ili preko Ministarskog Saveta poslanicom ili ukazom. U prestonu besedu i poslanice i ukaz premapotpisuju svi ministri. Ukaz, kojim se zaključuju sednice jednoga saziva, mora uvek sadržavati i naredbu za dan novoga saziva. Kralj može u svako doba, po državnoj potrebi pozvati Narodno Predstavništvo, koje je svloje sednice odgodilo. Kralj ima pravo, da raspusti Narodnu . Skupštinu, ali ukaz o raspuštanju mora sadržavati naredbu za nove izbore najdalje u roku od tri meseca, i naredbu za saziv Narodnog Predstavništva najdalje za četiri meseca od .dana raspuštanja Skup-