Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : III. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

XXVIII. седница Ѕ. марта 1921. годиде

Министар за Конституанту протлван је лашем схватању, којим смо бранили прлнципе квалифлковане- већлне, доказивао је, да је проста скуплхтинска већина једла квалификована већина. Па.ако je то квалификована већина и то већина, која је довољна, да се Устав донесе у целини онакав какав je, ja не увиђам никаква разлога, зашто би се тражила сад нека друга кваллфикована већина за доношење предлога о промени макар само једног члана у овоме. уставу. Ја мислим, да је то недоследност, којом господа демалтују самога себе,-кад-узимљу и у овом питању једно сасвлм друго гледлште. Додуше ми смо господо, тражллл квалифлковану већину од две трећине за доношење овога Устава л да се ово прлмило, мл ни у ком случају не би тражили, другу већину за промену овога Устава. Јер прлнцип квалификоване већлне није у . основу један демократски принцип, него један реакцлјонарни. Али са обзлром на специјалне прллике, у којлма се наша земља налазл, ми смо лзузетпо од лога демократског принцлпа тражлли, за доношење овога првога Устава у земљп, у којој нпје било Устава, je/ijiv квалификовану већину од две трећине. Алл нл у ком случају не можемо статл на гледлште, да неку ларочлту квалификовану већину тражимо за проиеиу овога Устава. Мл сматрамо, да је обична апсолутна већива надполовпчна већина сасвим довољна л да је то један од постулата савремене демократлје за промелу овога Устава било у поједллостл блло у целинл. ■ Наше сватање на овај лачлн нлје контрадикторло. Међутим, држање гослоде л Владе, несумњиво је контрадикторно. То су у главном те трл напомене, које сам училло у ужем одбору и које сам сматрао за дужлост да учиним л овде због које hy гласати »против«. Председник др. Момчило Нинчић: Пма реч г. КЈинистар за Констлтуанту. . Млнлстар за Конституанту Марко Трифковић: Господин Сима Марковлћ каже, како је влада демантовала саму себе, кад за промену Устава тражи три летпне, a за долошење 3 7 става тражи већлпу од половлне л једлог више. Међутлм, у том истом говору, одмах нелосредло за тим, где колстатује то демантовање Владе и њену контрадикторност он каже, ми смо тражили две трећине за примање Устава и ле бл присталл за промену Устава да буде две трећине. Па ако има каквог демантоваља и Karme колтрадикторности, то ја мислим, да је код г. Симе Марковића, а не. ва страли Владе. Господлн Сима Марковлћ подсећа, како сам ја говорио о кваллфикованој већини и каже, каќо је једанпут код- мене била једна квалификована већлна a сад друга. Међутим кад сам ја говорио овде о заклетви, ја сам казао, да им а кворумска већина, па онда да има права, лстлнска квалификована већина a то je она већлла, која лма квалитет већина лароднпх послаплка, а то је половила и један више од целокуплог броја посланика, и треће, да има дупла кваЗтфикована већина, а то је три петлне, две трећине и трл четвртлне, како -се обично тражи за измену Устава. Господо, то је ствар тако члста и јасна, да кад се доносл једал i став и то. сад први пут, да се олда мора наћи већина за тај Устав и д а она буде што ближа могућности, да се он донесе. Ако ви метнете, да треба три

петине, то je тешкоћа,, као и кад бп ставили три четвртине. То могу да траже само они, којима је врло мало стало до тога, да се Устав долесе, или коме никако није стало до тога, да се Устав не донесе. И зато, кад су се господа сложила са Владом и то господа, која представљају социјал-демократе и Koja представљају Народни Клуб, земљораднлчку странку, господа, за коју се не може рећи да су реакционари, него увек да су слободоумни и да им је исто тако, као и влади на срцу интерес п јединство овога народа, то ја сматрам, да Уставни одбор може гласати за овај члан, како је изишао из одбора. Председник др. Момчило Нинчић: Има реч г. Чубровић, а затим г. Дивац. Дискуслја је иначе -завршела. Др. Павле Чубровић: Молим господлна лредседника да изјави, да ли се дискусија води једновремено о члану 85. л 86. Председник др. Момчило Нинчић: Дискусија се водл о члану 84. и 85. заједно. Недељко Дивац: Да се погрешно не разуме name држање, јер сам научио да будем доследан и коректан, јер се овде тлче једне ствари, која није лринципијелне вредности, него практичне вредностл. Питање je, да ли he једна Скупштина моћп донетл одлуку, да се мења Устав с простом надполовичном већлном илл са неком другом већлном. Ако бл стајало до мога мишљења, онда бл најбоље било, да се лростом већином донесе одлука, н да проста већина реши, да се лде на изборе за промену Устава, онда би ja био за то гледиште. Али пошто je већ блла ствар погађања, господин Милистар је рекао, да не може прихватнти тај захтев, да се само са простом већином може довелл одлука, да се иде на изборе радл мењања Устава, л да, вели, резервлше то плтање, да га изнесе пред Министарски Савет, а сам са своје стране лонудио је ово решење. да се унесу три петине. Кад .је у питању, да лп да се то питање решава са простом већином или са три петине, онда је за меле то једно плтање, које није толико важно, обзиром на то, колпки је број посланика уопће, да ли 250 лли 300, то he бити једна разлика од највише двадесет посланика. Шго се тпче шггаља о промени Устава, овде је тачно улесено оно, што је г. Шимрак тражло. Г. Шимрак тражи, да се питање о мењању Устава решава апсолугном већином, ништа друкчлје нпје лл унесе.по овде и-ја сам тога.мишљења и тако стоји. Последљи став овога члана 85., гласи: »Народна- Скупштина доноси одлуке већином од половине влше један од укупног броја својих чланова.« Ја мтгслим са овим, ако се не може бити савршено задовољан, може се бити релативно задовољан, зато, што то није велико п врло важно литање. Председник др. Момчило Нинчић: Гослодо, дискусија је завршепа за оба чл: 84. п 85. Стављам ла гласање прво чл. 84. Господа, која су за то, да се чл. 84. примл онако, како га је прочитао г. Минлстар за Конституанту, нека изволе седети, а крја су против, нека пзволе устати. (Већлна седл). Објављујем, да је члан 84. усвојел већлном гласова онако, како га је влада примлла. (Ђоновић: Ja само хоћу да кажем, да онде, где се помлње реч Краљ, да смо ми то изоставили. Гласови лз центра: то ми примамо на себе). Отављам на гласање чл. 85. оиако, како га је прочитао г. Министар за Кон-